国务院常务会议再提稳就业：阶段性降低社保费率延期一年

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12月4日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步措施，做好稳定就业工作，要求大力支持灵活就业；决定完善残疾人就业保障体系，更好地促进残疾人就业；通过《农民工工资支付保障条例(草案)》，拖欠工资这一顽疾得到了法治治理。

值得注意的是，今年前10个月，全国城镇新增就业1193万人，提前两个月实现全年城镇新增就业1100多万人的目标。提前完成年度就业目标后，国务院常务会议为什么又要稳定就业？对此，会议指出，就业是民生之本，是财富之源。通过各种措施，今年我国就业形势总体稳定，城镇新增就业预期目标提前实现。然而，目前国内外的风险和挑战都在增加，稳定就业的压力也在增加。

国家商报记者注意到，会议再次提出了一些促进就业的措施。例如，我们将加大帮助企业稳定岗位的力度，实施分阶段降低失业保险和工伤保险费率、失业保险回归稳定岗位和补贴员工一年在职培训的政策。

进一步完善就业促进措施

会议指出，就业是民生之本，是财富之源。通过各种措施，今年我国就业形势总体稳定，城镇新增就业预期目标提前实现。然而，目前国内外的风险和挑战都在增加，稳定就业的压力也在增加。我们要加大实施就业优先政策的力度，在积极扩大内需、稳定外贸的基础上，进一步完善促进就业的措施，促进就业增长。

就业是最大的民生问题，也是李克强总理最关心的民生问题之一。今年以来，特别是下半年以来的历次国务院常务会议，都一再强调稳定就业。例如，在今年9月4日召开的国务院常务会议上，李克强指出:“就业是最大的民生，是发展的首要目标。当前，要搞好“六个稳定”，首先要采取更多措施，稳定就业。”

随着一系列就业政策的实施，就业促进效果明显。数据显示，今年前10个月，全国城镇新增就业1193万人，提前两个月实现全年城镇新增就业1100多万人的目标。

与此同时，来自世界各地的消息称，目标提前完成或超额完成。例如，1-10月，内蒙古城镇新增就业23.74万人，完成年度目标任务108%，提前两个月超额完成年度目标任务；截至10月底，辽宁城镇新增就业45万人，完成年度计划的107.1%。截至10月底，河北省城镇新增就业87.06万人，完成年度目标任务102.42%。

好的就业结果，为什么国务院常务会议要再次强调稳定就业？对此，一位行业专家告诉《国家商报》记者，绝对而言，就业结果非常好。但是，结构性失业问题依然存在，解决“没有工作做”和“没有工作做”之间矛盾的压力仍然很大。

社会保险费率降低政策延长了一年

在进一步完善就业促进措施方面，国务院常务会议提出了四项工作要求，包括:各地要围绕稳定就业大局，出台更多支持新增就业的措施，及时清理和取消对灵活就业的不合理限制。规定；加大努力帮助稳定岗位；深化职业技能提升，加强职业培训基础能力建设；完善就业保障。

具体来说，会议提出要进一步推进“双创新”，降低小微企业商业担保贷款的申请条件。对于愿意首次返乡的农民工，当地政府可以给予一次性财政支持；启动新就业形式职业伤害防护试点项目；鼓励围绕民生“短板”领域扩大公益性岗位；分阶段降低失业保险和工伤保险费率、返还失业保险金和职工在职培训补贴的政策将持续一年；组织城乡初中毕业生和20岁以下登记失业人员参加技能培训，并按规定给予培训补贴，对农村困难学生和家庭成员给予生活费用补助。

值得注意的是，降低社会保障率可以给企业带来最直接的减负效果。根据人力资源和社会保障部的数据，今年1-9月，全国企业职工基本养老保险、失业保险和工伤保险减少2725亿元。

与此同时，会议建议允许城市和农村工人在其永久居住地登记失业。如果失业保险金在没有工作的情况下到期，并且离退休不到1年，则可以继续支付保险金，直到退休。就业困难人员如果尚未实现稳定就业，可以再享受一年的灵活就业社会保障补贴政策。保障生活困难失业人员的基本生活。