新规施行 携号转网三大难题解决了吗

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12月1日，工业和信息化部颁布的《号码转移服务管理条例》正式实施。在半个月的试验中，昵称向网络转移的难度等问题逐渐显现，参与网络转移的用户比例不高。近日，中国移动(香港股票00941)负责人对三大问题作出回应:“执行条件不明确”、“向网上转移漂亮号码困难”、“向网上转移号码后短信收发不正常”。

经过半个月的试运行，端口号转换服务正式在全国范围内启动。端口号转换服务正式启动后，运营商能否解决试运行中暴露出的昵称向网络转移困难、合同时间长、违约金高等问题也引起了外界的关注。

针对部分用户反映的“执行条件不明确”的问题，中国移动相关负责人表示，中国移动已经开通了10086、在线应用、营业厅等多条线路，供用户咨询和办理端口号转移业务，下一步将进一步扩大范围。同时，中国移动10086热线将设立专座，为用户提供相应的服务，线下营业厅也将设立专座，提供一对一的咨询和处理服务。

对于昵称难以上网的问题，中国移动相关负责人也表示，中国移动将全面梳理无固定合同期限和长合同期限的协议，并将合同期限调整为不超过20年。如果用户昵称协议已经到期，可以自由执行；如果用户昵称协议尚未到期，且协议中有明确的终止条款，则按条款执行；如果用户协议未到期，协议中没有明确的终止条款，可以在协议终止后按照合同法的有关规定办理转让。

针对部分用户在端口号转移到网络后无法正常收发短信的问题，中国移动相关负责人解释说，由于系统切换延迟，如果第三方充值平台不能及时同步数据，转移后可能无法立即充值。或者登录应用程序；正常情况下；在验证码提醒中，如果第三方平台没有完成可移植功能的转换，数据不能及时同步，会导致发送短信请求路径配置错误，影响第三方验证码收集。

中国移动市场部副总经理寿建国表示:“号码转移是一项跨运营商的服务，基础运营商已经进行了大规模的网络和系统改造。目前的互联范围远远超过三家运营商，需要第三方平台同时进行支持转型。”

据工业和信息化部披露的数据，截至11月26日，天津、海南、江西、湖北和云南省(市)已完成316万人次的号码携带，其他省(市)已发放11.2万人次的授权码，帮助7.2万用户完成号码携带。其中，中国电信(香港股票00728)、中国移动和中国联通(600050)(香港股票00762)的出局用户分别占所有出局用户的16.3%、57.6%和26.1%，入局用户分别占49.3%、28.1%和22.6%。

独立电信分析师傅亮表示，总体而言，用户参与网络转移的比例不高，但这并不影响端口号转移服务的意义。端口号转移政策的首要目的是促进运营商改变“重老”的用户管理模式，积极改善对老用户的服务，优化老套餐。从这个角度来看，没有转移到网络的用户也将是端口号转移政策的受益者。