优化营商环境进行时：新设市场主体快速增加 外企坚定投资信心

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继续优化商业环境——这是世博会的权威性承诺。

近年来，中国优化商业环境的改革更加有力、更加精确和更快，这进一步增强了其国际竞争力。其中，国家不断加大减税和减费力度，税收经营环境不断优化，外资企业从中受益。

"优化商业环境相当于提高国际竞争力."万博新经济研究所副所长、商业环境中心主任刘哲对《证券日报》表示，中国一直致力于扩大对外开放，目前正从供应链整合向更深层次的系统整合过渡。创造国际商业环境是扩大对外开放基础，稳定、透明、可预测的商业环境是吸引外资的重要保证。

参加第二届中国进口博览会的伟巴斯特屋顶供暖系统(上海)有限公司是一家高科技企业。该公司财务总监告诉《证券日报》记者:“中国实行减税和减费，R&D费用加扣除比例已提高到75%。公司2018年R&D费用为1.6258亿元。提高扣除比例后，企业所得税减少1829万元，缓解了资金周转压力。减税和减费带来了经济上的便利。”

外资企业利丰(港股00494)供应链管理(中国)有限公司财务总监向《证券日报》记者表示，通过税务机关耐心的指导和帮助，公司实际享受到了一系列的税收优惠政策，如货运代理免征增值税、股息红利免征企业所得税、拖车减半征收车辆购置税等，为企业降低运营成本、实现可持续发展提供了有力支持。

今年以来，中国采取了一系列措施，不断优化经营环境，激发企业活力。自7月30日以来，新的外国投资准入负面清单已经实施，条目数量从48个减少到40个。越来越多的领域被允许由外国投资者完全拥有或控制。

良好的商业环境有效地激发了市场参与者的活力。根据财政部的数据，今年前10个月，全国新注册市场主体达到1766.4万个，日均市场主体64700个，同比增长13.1%；据商务部数据显示，今年前10个月，全国新增外商投资企业30871家，实际利用外资6832.1亿元，同比增长6.5%；根据国家税务总局的数据，今年前10个月，减税和减费规模达到1.78万亿元，企业实际受益。

优化商业环境并没有停止。11月5日，中国宣布将“继续推进更高水平的对外开放”，放宽外国市场准入，继续减少负面清单，完善投资促进和保护、信息报告等制度，完善知识产权保护法律体系。

刘哲表示，当前国际形势不确定，创造良好的商业环境对中国形成全面开放的新格局、提升核心竞争力具有重要意义。通过不断放宽国外市场准入，减少负面清单，不断突破体制和制度性问题，有利于吸引更多的外资，促进中国经济的高质量发展。

国务院专门颁布了《优化经营环境条例》，这是全国第一部优化经营环境的行政法规，进一步加强了经营环境的顶层设计。

刘哲说，在初期，中国的商业环境在政务环境方面取得了显著的成绩。《优化商业环境条例》的颁布，标志着中国商业环境进入了市场化和法治化的新阶段。下一步商业环境改革的关键在于其实施，以制度和制度问题为突破口，推动商业环境建设从政务大厅和电子信息化向商业环境改革转型。鼓励地方政府创造性地开展创业环境评估工作，通过评估推动改革，以企业需求为主导，尝试引入创业环境落地措施。