金融委：重点支持中小银行多渠道补充资本

本篇文章1415字，读完约4分钟

据中国政府网站报道，6日，国务院金融稳定发展委员会召开第九次会议，研究贯彻党的十九届四中全会精神，研究深化中小银行改革，防范和化解金融风险等问题，部署金融领域重点工作。会议指出，要深化中小银行改革，重点支持中小银行多渠道补充资本，完善支持科技创新的金融政策措施，加强资本市场基础体系建设，切实落实，保持经济运行在合理区间。

深化中小银行改革

会议指出，要深化中小银行改革，完善适应中小银行特点的公司治理结构和风险内控体系，从根本上解决中小银行发展的制度机制问题。要把加强顶层设计与激发内生动力充分结合起来，注重中央与地方和市场的分工，理顺激励机制，充分调动各方的积极性。要理顺金融机构的主体责任、地方政府的属地责任和金融管理部门的监管责任，改善银行补充资本的市场环境和配套政策，完善可持续的资本补充体系和机制。当前，要重点支持中小银行多渠道补充资本，优化资本结构，增强服务实体经济和抵御风险的能力。应注意推广中小银行经营管理中的一些好经验和做法，完善中小银行的业务模式。

王新银行首席研究员、国家金融与发展实验室特别研究员董希淼建议，首先，应适当放宽市场准入和监管要求，加强政策支持，减轻监管负担，增加积极激励。第二，支持中小银行拓宽负债来源，优化资产负债结构，降低资本成本。第三，继续加强对中小银行资本补充的支持，鼓励中小银行利用资本市场等渠道补充资本，增强发展的稳定性。第四，充分发挥中小银行的灵活优势，鼓励中小银行为市场和客户进行产品创新。

兴业银行(Industrial Research)分析师郭宜欣表示，可转换永久债券、非上市优先股、非上市可转换债券和可转换二级资本债券都可能成为支持中小银行多渠道补充资本的工具。

优化科技创新融资方式

会议强调，要完善金融支持科技创新的政策措施，优化科技创新融资方式，改善支持政策环境。坚持市场化和法治化原则，充分发挥各类产业投资基金和风险投资基金的主导作用，更好地满足科技企业的融资需求。要加强金融基础设施的整体监管和建设规划，促进各种金融基础设施互联互通，确保安全高效。

今年以来，支持科技创新的优惠政策频频出台。最近，中国证监会在北京召开了全面深化资本市场改革座谈会，提出了当前和今后全面深化资本市场改革的12项重点任务。10月18日，《关于修改〈上市公司重大资产重组管理办法〉的决定》再次发放系统红利，支持科创，允许符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业相关资产重组并在创业板上市，推动市场资源向高新技术产业和科技型公司倾斜。中国证监会副主席李超在参加第六届世界互联网大会时首次明确表示，要推进创业板改革，试行注册制度。

加强资本市场基础体系建设

会议指出，要抓住重点，高度重视现代中央银行体系建设，强化资本市场基础体系，完善适应性、竞争性和包容性强的现代金融体系，深化国有企业改革，支持中小企业发展，建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，改善支持民营经济和外商投资企业发展的法律环境，完善科技创新体系和机制。

其中，加强资本市场基础体系建设，资本市场“12项深层次改革”路线图已经确定，具体改革措施正在落实和推进，涉及资本市场基础体系、多层次资本市场体系、上市公司质量、资本市场双向开放等诸多方面。分析人士指出，强调加强资本市场基础制度建设，以渐进式改革带动股改，畅通长期资本入市渠道，将使资本市场更加市场化、法制化和国际化，增强股票市场自身吸引力和稳定发展的内生动力。