过去“看着办”  现在“重规范”（四中全会看落实?基层治理新实践）

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过去，黑龙江省桦南县东双龙河村有一句寓言:村干部做事——随心所欲。村党委书记刘军摇摇头，苦笑了一下。“村里的轶事可以做，轶事不能做，群众在他们心中的帐户少；再加上村级权力运行不规范，村务公开不及时，干群关系不可避免地存在缺陷。”

“村子在第一层。虽然权力小，水平低，但关系到人民群众的切身利益。”华南县委常委、组织部长于洪涛说。年初，华南县围绕村级工作的任务和目标，精心编制了“三大名单”，梳理编制了15个村级党建工作名单、70个电力服务名单和30个正反监督名单。“这个村子能做到，而且做到了。干部和群众之间的关系是很清楚的。”刘军后悔了。

村民王华道买了一辆拖拉机。“产品合格证、发票等材料都交给了村里的代理站。不出几天，乡农机站的干部就上门来核实了。”王华道说，“在你把它放在一边之前，你得去县农机总站进行现场核查。如果你拖延你的努力，你将不会支付石油。”今年3月，桦南县设立了20个村级事务代理站，从村干部和农村党员中选拔配备专职代理人员，并提前设立了乡镇便民服务大厅，打造了“农村15分钟就近服务圈”，重点解决偏远地区群众距离远、办事难的问题。

使用权离不开监督。“如果你不离开家，你就可以凭锄头知道村里发生了什么事。”王华道拿出手机，登录到全县的“村级小微权力平台”，点击“村级财务管理事项”。“6月2日买树苗花了560元，8月30日买打印纸花了340元...感觉不对劲。这个地方也能直接反映情况。”借助"互联网+"平台，华南县在全县192个行政村实施了权力清单、规章制度、运行流程、运行过程和运行结果"五个公开"。平台建立以来，首批30个试点村共公开宣传村级事务4439件，举报线索145条华南县委员会主任庞玉平说。

现在，东双龙河村的群众已经把一个词改成了两部分的歇后语:村干部做事——注意标准化。

《人民日报》(2019年11月5日，第11版)