国企优化布局聚焦实体经济

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(记者冯涛刘翰林)11月3日，在第三届中国企业改革与发展论坛上，国务院国有资产监督管理委员会主任、党组书记彭浩指出，要着力推进布局优化和结构调整，完善市场化运行机制，加快科技创新，防范和化解重大风险，促进创业，以实际行动推动高质量发展。

例如，彭浩在推进布局优化和结构调整时指出，要以实体经济为重点，强化和细化主业，坚决退出不具备竞争优势的非主业，推动国有资本投资关系国家安全和国民经济命脉的重要产业。和关键领域；与此同时，我们应该加强国际业务，更好地“走出去”，重点建设“一带一路”。

国有资产监督管理委员会科技创新与社会责任局局长齐平表示，十八大以来，20个国有企业集团重组，1200多家僵尸企业被清理，特困企业工作完成；同时，60多家中央企业在“一带一路”沿线国家承接了近2000个项目，对外开放力度不断增强。今年7月29日，国家发展改革委等部门联合发布了《2019年降低企业杠杆率工作要点》，要求加大推进市场化法定债转股增量和质量提升力度，综合运用各种杠杆降低措施，进一步完善企业债务风险防控机制。

“混合所有制改革要突出转变经营机制，探索建立不同于国有企业和独资企业的管理和控制模式。”彭浩说，要努力完善市场化运行机制，进一步深化国有企业市场化改革。积极推进经理终身制的契约管理，加快推进职业经理人制度，建立更加灵活高效的收入分配机制和更加多元化的激励机制。

到目前为止，国有企业改革已经到了下半年。据统计，2015年至今年9月，全国产权市场共完成国有企业混合改革项目1823个，引进各类社会资本3883.2亿元，其中中央企业570家，引进社会资本1414.8亿元。

今年10月以来，274个中央企业混合改革项目最近联合起来吸引投资。计划引进社会资本2000多亿元，涉及军工、石油、电力、天然气、铁路等重点领域，引进社会融资300多亿元。目前，国有企业改革领导小组已经审议通过了第四批160家企业混合改革试点名单，不仅涉及传统制造业，还涉及互联网、软件、新能源等战略性新兴产业。

为了进一步加快战略性新兴产业发展，彭浩强调，科技创新也将得到推动。如完善创新体系和机制，加大研发投入，推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

例如，柴蔚集团改制为山东重工后，其产业方向从零部件粗加工转向R&D的高附加值产业。据悉，目前，柴蔚3d R&D投资占总投资的43%，而R&D投资占销售收入的5.1%。

“在发展过程中，科技创新支撑的主导作用不断增强，科技创新的有效性不断提高。突出的表现是创新投资大幅增加。”张平进一步指出，2018年，中央企业研发经费达到4900亿元，科研人员达到87.8万人；截至2018年底，中央企业拥有有效发明专利26.8万项，获得98项国家技术发明奖和科技进步奖，涵盖载人航天、深海航行和高端装备。