国资委：混改应更加突出转换经营机制

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“我们鼓励和支持国有企业在更大范围、更深层次、更高层次上深化与各类所有制企业的合作，共同推动中国经济高质量发展。”国资委主任彭浩11月3日在第三届中国企业改革与发展论坛上表示。

彭浩说，近年来，国家国有资产监管体系和国有企业认真落实党中央的决策部署，坚持稳中求进的总原则，坚持新的发展理念，坚持以供给侧结构改革为主线，开拓创新，锐意进取。国有企业正朝着结构更好、效率更高、质量更高的方向发展。同时，运行机制正在进一步转变。公司制改革全面完成，混合所有制企业数量和比例大幅增加。资本管理是重中之重，国有资本授权管理体制已经改革。企业独立市场主体地位进一步确立，市场化选拔任用机制和薪酬分配机制进一步完善。国有企业市场化、法治化和国际化发展水平显著提高。

彭浩说，混合所有制改革要更加突出经营机制的转变，探索建立不同于国有独资和国有独资企业的管理和控制模式。

近年来，混合所有制改革有序推进。根据国务院国有资产监督管理委员会研究中心11月2日发布的《中央企业高质量发展报告》，2019年1月至9月，各级中央企业新增混合所有制企业600多家。从2013年到2018年，实施混业经营改革的中央企业70%以上的子公司在混业经营改革后实现了利润增长。

11月3日，盘古智库的高级研究员潘和林告诉《证券日报》，在过去的五年里，实施混合改革的中央企业70%以上的子公司实现了利润增长。即使有其他影响因素，数据仍然令人信服，混合改革取得了良好的效果。

2019年5月，国务院国有企业改革领导小组审议通过了第四批混合改革试点名单，总资产超过2.5万亿元的企业160家，其中中央企业107家，地方国有企业53家。

全国工商联党组成员、副主席李兆前在座谈会上说，参与混合所有制改革，利用发展机遇，是民营企业高质量发展的重要途径。混合改革的主要目的是促进不同所有制的经济合作，激发市场活力和创造力。

在地方一级，混合改革也在进一步推进。“山东国有资产总额超过9万亿元。我们认为“混合改革”是国有企业改革的突破口。三年后，“混合改革”家庭和资产的数量将超过75%，资产证券化率将达到70%以上。”中共山东省委书记、省人大常委会主任刘佳怡在座谈会上作了介绍。

潘和林认为，经过一段时间的探索，未来国有企业的混业改革将在现有基础上进一步提高质量和扩大数量。在市场化、法治化和国际化的前提下，混合改革将进一步深入和广泛。

“提高实体经济的竞争力，把重点放在战略性新兴产业和科技创新上，应该是未来国有企业混合改革的重要考虑因素之一。”潘和林想。