宁夏盐池：戈壁滩的绿色蝶变

本篇文章3064字，读完约8分钟

宁夏盐池县经过综合治沙和大规模的土地绿化，生态环境得到明显改善。截至2018年底，全县植被覆盖率达到71%。(数据图片)

宁夏盐池县宁新生态有机牧场培育的优良盐池滩羊。经济日报记者徐玲照片

现在盐池县生态优美，生活环境舒适。(数据图片)

盐池县防砂效果显著。20世纪90年代，年平均风沙天气近100天。到2018年底，每年的风沙天气只有七八天。(数据图片)

盐池县位于宁夏东部，陕西、甘肃、宁夏和内蒙古的交界处。走进六盘山这个革命老区和连片贫困地区，记者发现，这里的生态建设、扶贫和富民产业都取得了长足的进步，呈现出一派生机勃勃的景象。

宁夏盐池县总面积8522.2平方公里，总人口17.2万。六盘山是革命老区和连片贫困地区。2018年，经过国务院扶贫办组织的第三方评估，盐池县正式退出贫困县序列，综合贫困发生率为0.66%，群众认可度为97.71%，成为宁夏西海固地区第一个贫困县。

戈壁中的“绿色”从何而来

“盐池在过去的70年里经历了巨大的变化，最重要的是彻底改造生态环境。没有草原的绿色，工业怎么可能是新的，人民怎么可能生活得好？”宁夏盐池县自然资源局副局长汪曾吉说。

20世纪90年代，盐池县生态极其脆弱，植被覆盖率仅为13%，年平均风沙天气近100天。防沙治沙成为盐池人的一件大事。

2002年，全县决定全面开展封山禁牧，实施大规模土地绿化，开展人工造林，开展草原奖励、封育和恢复...五年后，盐池生态达到新水平，植被覆盖率达到55%。

在位于宁夏盐池东部的巴哈湖国家级自然保护区，自然保护区管理局局长吴红说:“自保护区建立十多年来，我们已经完成了148公顷的湿地恢复和疏浚，修建了21.8公里的供水渠道，完成了12000公顷的山(沙)造林，6333.4公顷的抚育和更新，2520.1公顷的退耕还林，25000公顷的病虫害防治。荒漠草原湿地生态系统和野生动物资源得到有效保护和恢复。”

在宁夏盐池毛乌素沙地生态系统国家定点观测研究站，县自然资源局林业局局长王建宏说:“这里是沙泉湾，既是国家级观测站，也是盐池生态变化的‘微型公园’。”你看，远处裸露的沙丘是我们特意留下的标本。十年前这片沙漠是如此的荒凉。”在附近，记者顺着斜坡往下看，还有樟子松的绿化带。沙柳、柠条、花棒、紫玫瑰等生态植被依次排列。

草是绿色的，到处都是花，到处都是绿色的斜坡。如今，盐池的生态环境已经从“最悲伤”的沙窝变成了“最明亮”的景观。到2018年底，全县植被覆盖率达到71%，草场产草量从10年前的每亩48公斤增加到147公斤，全年只刮7-8天的风沙。

提高养羊业质量和效率

"扶贫取决于工业."盐池县县委书记华志民说。

盐池独特的地理和气候特征孕育了当地稀有绵羊品种“盐池滩羊”。盐池县农牧局局长曹骏表示，虽然盐池养羊已经有数百年的历史，但规模不大，没有品牌。为了扭转这种局面，盐池县集中力量从三个方面大力发展滩羊产业。

工业和金融的结合。在中国民生投资的领导下，政府参与指导，成立了中国民生盐业担保公司，实施了精准贷款。向全县8146户贫困家庭发放各类贷款5.4亿元；标准化农业。三年来，累计投入相关项目资金近2.5亿元，建成标准舍3.3万个，建立滩羊基础母羊核心群32万个，育成滩羊1万只，培育标准化滩羊场40个；规模发展。截至2018年，全县有羊317万只，其中每年屠宰羊180万只，建设大型养殖园区326个，近3000个规模农户拥有羊300多只。滩羊的主体是“企业+规模化养殖园(场)+农户”的结构，规模化养殖的比例接近60%。

虽然盐池滩羊质量一流，但农民长期不愿饲养。为什么？

原来，盐池滩羊的特点是尾巴大，从3公斤到4公斤不等，从5公斤到6公斤不等。牧民把滩羊拿到集市上卖，商人按斤称羊尾巴，使牧民蒙受损失。

然而，盐池滩羊味道鲜美，深受市场欢迎。一方面，是市场的消费需求；另一方面，这是农民增加收入的愿望。如何解决牧民不愿饲养滩羊的问题？

“数字化管理可以解决这个问题！”宁夏溯源谭洋科技有限公司董事长王涛说。他们咨询了农牧业专家，走访了大大小小的科技信息公司，成功开发了“智能谭洋云平台”。如今，溯源公司生产的滩羊有了“身份证”，消费者可以通过扫描手机上的二维码来溯源。

数字化管理确保消费者吃到正宗的滩羊，保护牧民的利益。

七里庄村村民高世代以养羊为生。“过去，一只8个月大的沙滩羊的价格在400元左右，2016年达到800元，2018年超过1000元。可追踪羊有保险和担保，不出售，价格稳定。”

在宁信生态有机牧场超声波雾化喷雾消毒室后，记者走进了养殖区。我在每个干净的羊舍前看到一个可爱的小牌子，上面写着绵羊的品种、年龄、产地、免疫日期、生长周期、存栏数和饲料类型比例。

如何使盐池羊成为羊中最好的。"在传统育种中实施一场革命！"盐池县宁新生态有机农场负责人冯欢说，这主要是科学管理、生态理念的应用和标准化饲养模式。

随着燕赤滩羊的名气越来越大，全方位销售网络的建设已经同步进行。在统一品牌、统一饲料、统一标准、统一价格等“六个统一”的基础上，“公司+农民+协会”成为盐池的主要销售网络。目前，盐池谭洋集团拥有4家子公司、33家关联企业和103个谭洋协会。同时，盐池羊进入中国40个大中城市，盐池羊地理认证商标授权企业66家，在中国设立销售点226个。

金融扶贫是“创新”

“金融扶贫也必须创新。”盐池县扶贫办副主任周桂林表示，2006年，宁夏全面启动国家“互助基金”扶贫项目，2012年，宁夏率先在西部实施“千村信贷”项目。周桂林说，如果贫困户想致富，生产资金是一种刚性需求。有两个瓶颈难以突破:一个是信用担保，另一个是房地产抵押贷款。2013年，盐池县创新实施“小额信贷”社区互助模式。

曾集盘村党支部书记朱玉国告诉记者:“县惠民小额信贷公司在曾集盘村进行试点，创新小额信贷运行保障新机制，即互助基金不再“打卡到户”，而是集中资金作为担保资金。在对贫困户免费担保和抵押的前提下，将对互助社的贷款扩大10倍，然后由互助社向农民发放贷款。”

小额信贷的新模式受到许多龙头企业的青睐。白担保有限公司总经理说:“2015年以来，盐池县政府投资5000万元，中国人民投资2.5亿元。该公司用这3亿元担保基金来煽动银行的10亿元。信贷资金使全县97个行政村成千上万的农民得以大规模发展。”

此外，盐池县农村信用合作社于2015年推出“支农卡”金融扶贫业务，并采用“631”信用体系模式向贫困家庭发放“支农卡”。“贫困户的完好率从10%提高到60%，家庭收入占30%，家庭财产占10%，大大降低了贫困户的贷款门槛。”盐池县农村信用合作社主任吴占强说。

针对金融机构的潜在风险，盐池县在政府、银行、企业、社会和人民共同倡导的“五位一体”扶贫模式的基础上，通过资金捆绑和金融联动，再次创新推出“扶贫保险”，即盐池县整合金融和各种银行8000万元扶贫项目资金，作为特色优势产业风险补偿资金、扶贫小额信贷风险担保资金和扶贫产业贷款援助资金。有了这种风险补偿合作的保证，一方面银行可以以1: 10的比例提供小额扶贫贷款，另一方面，如果因重大灾害等不可抗力因素而无法偿还，风险补偿将与银行以7: 3的比例分担。“有了这个风险防控体系，农民和金融机构就有了发展的热情。仅2018年，全县新增扶贫小额信贷6.67亿元，发放村级互助资金2.22亿元，对建档贫困户补助1810万元。”盐池县县长戴培基说。(《经济日报》？中国经济网记者徐玲)