伊核协议距崩盘有多远

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不足为奇的是，伊朗在60天期限后履行了承诺，并进一步增加了浓缩铀的丰度，超过了伊朗核协议的上限。就国际社会而言，一切都已预知。毕竟，在60天的宽限期内，欧洲方面似乎没有采取实质性行动。被要求的instex支付系统已经被延迟了一年多。最近，联合王国在直布罗陀重新挑起了与伊朗的争端。在伊朗采取强硬立场后，一个众所周知的猜测是，伊朗核协议似乎接近破裂。

从3.67%到5%

今年5月8日，美国单方面退出伊朗核协议一周年之际，伊朗总统罗哈尼宣布，他将暂停执行伊朗核协议的一些条款。当时，罗哈尼还表示，如果其他签署国不能在60天内满足伊朗在银行和石油贸易方面的要求，伊朗将恢复一些铀浓缩活动。

北京时间7月7日，当伊朗给出的“60天”期限到期，当外界预测伊朗将做出什么决定时，当天下午2点，伊朗副外长阿格拉克将举行新闻发布会，宣布伊朗“暂停执行伊朗核协议中的‘更多条款’。”

据了解，伊朗政府发言人拉比(Rabie)在新闻发布会上表示，伊朗将开展丰度超过3.67%的铀浓缩活动，丰度“将根据我们的需要而定”，但没有给出更具体的解释。伊朗原子能组织发言人卡莫尔·旺迪也表示，伊朗的浓缩铀丰度预计8日将超过3.67%。

3.67%是伊朗核协议规定的铀浓缩上限。2015年7月14日，达成了伊朗核协议，伊朗同意在15年内将铀浓缩限制在不超过3.67%。联合国对伊朗的弹道导弹制裁将保留8年。超过3.67%的这种做法确实是伊朗的强硬作风。早在本月1日，伊朗就已经违反了伊朗核协议的一些条款，并宣布浓缩铀库存已经超过了核协议规定的300公斤上限。

据路透社援引伊朗消息人士的话说，尽管伊朗在此次新闻发布会上没有说明丰度将从3.67%增加多少，但伊朗可能会宣布将铀浓缩活动的产品丰度从伊朗核协议规定的3.67%上限提高到5%。

欧洲不合作

在伊朗发表声明后，关于伊朗核协议艰难一天的猜测层出不穷，但伊朗副外长阿格拉克表示，伊朗仍希望挽救伊朗核协议，并指责欧洲国家未能履行承诺。

值得注意的是，在伊朗宣布增加浓缩铀的前一天，法国总统龙冠武刚刚与罗哈尼就伊朗核协议等问题进行了会谈。当时，马克龙表示，法国和伊朗同意考虑恢复谈判，以维护伊朗核协议。据爱丽舍宫消息，马龙和罗哈尼同意在15日之前讨论各方恢复谈判的条件。

然而，宏不应该代表整个欧洲。5月8日，当伊朗发出最后通牒时，欧洲领导人承认欧盟和美国在伊朗核协议上存在巨大分歧。“我们拒绝任何最后通牒。我们将在履行伊朗对《联合全面行动计划》和《不扩散核武器条约》的核相关承诺的基础上，评估伊朗遵守核协议的情况。”

更糟糕的是，英国最近在直布罗陀海峡与伊朗“开战”。4日，在英国海军扣留伊朗油轮后，6日，一艘英国油轮“太平洋(601099)航海家号”在波斯湾中部停止航行，“伊朗扣留英国油轮”的谣言不胫而走。尽管伊朗和英国有传言称油轮没有被扣为人质，但暂停只是“例行操作”。但是双方的对抗仍然紧张。英国海外领土直布罗陀最高法院5日裁定，伊朗油轮的扣留期将延长14天。

“一方面，伊朗逐步中止执行该协定给协定的其他签署国带来压力，要求英国、法国和德国履行它们在该协定下的承诺。另一方面，这也是对美国面临的极端压力的反击。”中国社会科学院西亚非洲研究所助理研究员魏亮对此进行了分析。

伊朗走钢丝

“这是一个令人担忧和微妙的时刻。如果华盛顿和德黑兰不小心处理，局势很容易失控。”上月8日，当伊朗宣布部分中止伊朗核协议时，美国之声新闻网曾发表评论。

但事实是，一方面，美国正一步步向伊朗施压。6月24日，美国总统特朗普签署了一项行政命令，对伊朗实施“严厉”的金融制裁，目标是伊朗最高领导人哈梅内伊、“领导人办公室”、其控制的资产以及周边人员。另一方面，伊朗也在一步一步地从浓缩铀库存到浓缩铀丰度进行试验，这既艰难又无助。

魏良今天对《北京商报》说，美国的这一轮制裁非常全面和彻底，给伊朗经济带来了巨大的压力和负担。伊朗已经采取了许多措施，如逃避美国制裁、扩大与邻国的贸易以及减少对石油出口的依赖。伊朗不寻求战争，在目前情况下也不会与美国妥协。在特朗普任期内，两国很难坐到谈判桌前。两国关系和地区局势将继续紧张。

事实上，欧洲并没有完全袖手旁观，新的支付机制instex就是其中的一个帮手。这是一个复杂的易货体系，它避免了通过欧洲出口商和进口商之间的缺口进行直接资本转移，从而使欧盟成员国和伊朗得以逃避美国的制裁，并继续进行贸易。

本月4日，法国经济和财政部长勒梅尔表示，法国希望启动instex结算机制，并在几天内完成第一笔交易，但金额有限。德国外交部发言人布鲁尔表示，希望新结算机制下的第一笔交易能尽快完成。

但是救人并不紧迫，伊朗正在失去耐心。欧洲提议，最初的贸易应限于不受美国制裁的人道主义商品，如药品、医疗设备和食品，而伊朗石油部长赞甘表示，如果原油贸易无法进行，该机制将毫无用处。魏亮还称，instex支付系统在欧洲实施还不到一年，其内容仅限于人道主义项目，这令伊朗非常不满。

魏良还表示，伊朗和欧洲关于伊朗核协议的谈判将继续进行。伊朗希望欧洲将遵守给予伊朗的经济权利，欧洲也希望伊朗将留在协议范围内。bbc指出，伊朗正在寻求达成一个艰难的平衡:一方面，它反对伊朗核协议的一些限制，另一方面，它不打算完全撤出。