银保监会：支持险资投资科创板上市公司股票

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我们正在积极研究给予保险公司更多的投资自主权，进一步提高证券投资比例

记者李丹丹编辑陈郁

在国务院新闻办公室4日下午举行的新闻发布会上，银监会派出、副主席、首席风险官、新闻发言人肖、首席检察官杨立平等一批人，就收购宝商银行、处置安邦资产、支持保险基金投资科技板块、提高保险基金投资股权资产比例等市场热点问题进行了积极回应。

目前，科技板块的发行队伍进一步壮大，机构投资者对此十分关注。梁涛指出，中国保监会支持保险资金投资科技板块上市公司股票，并通过新股配售、战略性增发和上市交易等方式参与科技板块股票投资，进一步优化保险资产配置结构，为科技创新企业发展服务。记者注意到，这也是中国银监会首次就此问题公开发表明确声明。

积极研究提高股权资产在保险投资中的比重

根据梁涛提供的数据，目前保险基金投资股票的整体规模已经占到a股市值的3.1%，成为仅次于公募基金的第二大机构投资者。

梁涛指出，中国保监会鼓励保险公司增持优质上市公司，正在研究和推进长期持有股票的保险公司资产负债管理监督评估机制，参与稳定和支持资本市场发展。

同时，保监会允许保险资产管理公司设立专项产品，参与化解上市公司股票质押的流动性风险，并在产品投资范围和股权资产监管比例等方面给予一定的政策支持。目前，特种产品规模已达1160亿元。

关于提高保险公司股权资产监管比例的问题，梁涛透露，银监会正在积极研究。目前，保险公司股权资产监管比例上限为30%，行业实际使用了22.64%。与监管比率上限相比，空.仍有7.36个百分点的政策下一步，中国保监会将在审慎监管的原则下，考虑给予保险公司更多的投资自主权，并进一步提高证券投资比例。在实践中，不同的公司将根据分类监管的原则进行监管。

安邦超过1万亿元的资产已经或正在被剥离

去年2月，中国银监会依法接管安邦集团。目前，市场关心的是工作进度。梁涛介绍，自接管以来，银监会主要采取了以下监管措施:

首先，保持稳定。加强一线管控，通过综合政策全力确保现金流安全，切实维护消费者合法权益。

第二，减肥。在确保稳定的同时，按照法治和市场化原则，通过公开上市，坚决处置与保险主营业务协同性弱的海外资产，以及非核心金融牌照。目前，超过1万亿元的各种资产已经或正在剥离，公司的资产规模大幅下降。

第三，纠正偏差。通过这些措施，中短期理财产品的规模和比例将不断缩小。预计到今年年底，中短期理财比例不会超过15%，这将促进公司整体保险业的发展。下降到版本2

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第四，推进结构调整。稳步推进引进重组，推动公司逐步实现正常运营。

“总体而言，在各方的大力支持下，安邦集团的风险处置工作取得阶段性成果，风险得到初步控制，不存在处置风险的风险，公司利益相关者的合法权益得到有效保护。”梁涛说。

宝商银行的业务已经完全恢复正常

对于市场关注的收购宝商银行一事，周亮表示，在监管部门和各方的共同努力下，宝商银行的业务已经完全恢复正常。此前，一些中小金融机构在市场上经历了短期流动性困难。采取果断措施后，风险已经化解，现在市场非常稳定。

他强调，中小金融机构是中国金融业的重要组成部分，目前整体运行稳定，发展趋势良好。下一步是进一步深化改革，使中小金融机构服务回报，更加关注地方和社区，服务小微企业和“三农”，明确市场定位，强化内部控制和公司治理。

关于银行业和保险业的风险，周亮指出，在防范和化解金融风险方面取得了积极进展。目前，抵御风险的弹药充足，金融风险已由分散逐渐转向集中，总体可控。在过去的两年里，监管部门共罚款60多亿元，超过了前10年的罚款总额，处罚了8000多名违规者，造成了巨大的冲击。

周亮透露，目前，高风险机构的风险正在逐步化解，重大非法集资案件正在有序处理。在点对点贷款中降低风险的效果是显而易见的。与2018年初相比，网上贷款机构的数量减少了57%。

今年5月，中国银监会出台了12项开放措施。肖介绍说，今后银监会将根据需要出台更多的开放措施，特别是对具有专业知识、特殊产品和细分市场管理经验的外资机构。

例如，在不良资产处置、财富管理、商业保理和健康养老保险等领域，非常欢迎海外金融机构在中国开展业务。同时，也欢迎海外金融机构参与银行保险和非银行金融机构的改革和重组，特别是中小机构的改革和重组，包括通过一些合法和市场化的收购、兼并和收购。

在头五个月，私营企业的平均贷款利率下降到6%以下

今年上半年，银行业支持民营企业和小微企业的力度继续加大，杨丽萍在新闻发布会上展示了最新的文字记录。

关于民营企业，杨立平介绍，截至5月底，民营企业银行贷款余额40万亿元，比年初增长5.8%。私营企业前五个月平均贷款利率为5.98%，比2018年平均贷款利率低0.92个百分点。

小微企业方面，截至5月末，普惠小微企业贷款余额10.25万亿元，同比增长9.55%，比各项贷款增速高出3.61个百分点。普惠小微企业平均贷款利率为6.89%，比2018年全年平均水平低0.5个百分点。

此外，实际贷款利率可能会进一步下降。杨丽萍表示，如果将信贷和费用减免相结合，银行可以通过承担或降低信贷相关费用，将小微企业的其他融资成本降低0.54个百分点。

在过去的六个月里，大银行在小额信贷方面做出了巨大的努力。市场上有人认为，大银行对中小银行造成了挤出效应和挤压现象。

对此，杨立平表示，目前小额信贷市场比较大，大银行发放的小额贷款客户主要是我行客户，而地方中小企业银行仍是整个小额企业贷款的主力军。

同时，她强调适度竞争可以更好地帮助银行改善服务。“不可否认，大银行和中小银行在小微企业的客户中肯定会有一些重叠。然而，通过大银行发挥squid效应，它可以推动市场活动，促进客户群体的下沉，并使小微企业市场服务的蛋糕变大。”