综合施策 助力打造美丽乡村

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据悉，自2019年以来，中国人民银行贵阳市分行会同贵州省银监局、贵州省证监局、省财政厅、省农业厅等部门发布了《金融服务农村振兴实施意见》，全省各金融机构明确了重点，同时采取了多项措施，实现了金融服务农村振兴质量和效率的提高。

明确定位，共同努力，重点突出开发银行和政策性银行的主导作用、大型商业银行的主导作用以及农村商业银行和农村信用社在支农中的主体作用。农业发展银行贵州省分行加快粮油信贷业务由政策性向政策性、市场化转变，支持收购储备环节延伸至生产、加工、销售全产业链，巩固粮油信贷龙头银行地位。贵州银行创新“退耕还林绿色贷款”、“林权抵押贷款”、“绿色产业贷款”等信贷产品，促进农村振兴与绿色金融的融合发展。截至2019年4月底，全省金融机构涉农本外币贷款余额11567亿元，比年初增加618亿元，同比增长21.7%。

突出重点，克服困难，重点调整贵州12个特色产业和500亩以上坝区的产业结构，加大对农村基础设施和人居建设的金融支持，促进农村增强“造血”功能。黔南州以农村工业革命的产业调整为重点，组织开展了“500多亩坝区农业产业发展金融援助行动”。5月30日，罗甸县举行“八兴贷款”发放仪式，何守勇等三名村民获得了45万元的优惠贷款。何守勇告诉记者，他曾多次向丰亭信用社贷款，累计贷款金额达88.5万元，用于发展西番莲种植。此次获得的30万元贷款将用于扩大西番莲种植规模。铜仁加大对“四个在农场、美丽农村”建设的支持力度，综合运用货币政策工具，引导地方企业金融机构加大对农村水电、道路和通信建设的资本投入。石阡县通过当地信用信息中心的应收账款融资服务平台，推出了专门用于改善贫困家庭生活环境的“美丽乡村建设贷款”项目，有效解决了各乡镇基础设施建设资金短缺的问题。

创新产品，优化手段，推进农村土地承包经营权等农村抵押贷款业务。中国人民银行贵阳市中心支行利用区块链技术开发了“农村资源融资信息管理系统”，实现了农、牧、地、林部门与金融机构之间的信息实时共享，将“两权”抵押登记环节从几天甚至十天缩短为一个工作日，有效解决了农业产权抵押信息不对称、办理效率低、信用风险防范措施有限等突出问题，促进了农村产权抵押融资。目前，该系统已经在全省14个县进行了测试，取得了良好的效果。截至今年一季度末，全省农村承包土地经营权抵押贷款余额达到18.5亿元。

抓住机遇，加强引导，加大对资本市场、债券市场和期货市场的支持。贵州省鼓励地方企业金融机构发行农业、农村和农民专项金融债券、绿色金融债券和小微企业金融债券，筹集资金支持符合条件的农村振兴项目建设和农村企业发展。中国人民银行贵阳分行争取贵安新区总行批准开展“绿色金融支持清洁供热试点工程”，推动贵州银行和贵阳银行发行100亿元绿色金融债券，实现全省绿色金融债券发行零突破。目前，贵阳银行、茅台农村商业银行等企业金融机构共发行了51亿元“三农”和小额金融债券，有效拓展了金融支持农村振兴的融资渠道。

夯实基础，完善服务，不断提高农村支付服务水平。在中国人民银行贵阳分行的指导下，目前全省农业取款点已实现行政村全覆盖，较好地满足了农村地区的支付服务需求；引导移动支付便利示范项目向农村延伸，推广“云闪支付”和手机银行等移动支付产品，不断丰富和完善服务农民生活、农业生产和农村生态的支付结算服务。继续实施建立信用用户、信用村和信用镇，建立以信用为基础的积极激励机制，大力发展信用贷款业务；加强农村金融消费权益保护，普及农村金融知识，率先组建金融志愿服务团队，继续开展金融志愿服务帮助农村，为农村振兴营造良好的金融环境。