专家：加快推进国企民企融合发展的营商环境建设

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2月16日，国务院国资委主任、党委副书记肖亚青在亚布力中国企业家论坛年会上表示，国有企业和民营企业要坚持开放合作、互利共赢，才能稳定发展、影响深远。

“为了加强国有企业和私营企业的整合和发展，我们必须加快建设金融和税收服务等商业环境，按照竞争中立的原则平等对待国有企业和私营企业。”证券研究所宏观研究员潘昨日在接受《证券日报》采访时表示，与此同时，要以市场为导向推进混合所有制改革，真正建立平等共存、相互依存的关系，最终全面提升中国企业的整体素质。

“国有企业和民营企业成功整合的首要因素是志同道合和选择好的合作伙伴。”民生银行(香港股票01988)研究所研究员郭晓蓓昨日在接受《证券日报》采访时表示，双方必须真诚信任对方，并从长远考虑，才能真正实现合并。

潘说，在推进混合所有制改革的过程中，要从法律的角度解决好各类民间资本自由进出的问题，使更多的领域和行业依法合规进入。

目前，国内银行业和资本市场对私人资本的挤出效应已成为推进混合所有制改革的主要障碍。郭晓蓓指出，我国国有企业的融资方式主要包括银行贷款、上市配股和吸收民间资本。一般来说，国有企业倾向于从银行获得持续的低息贷款，或者通过溢价发行证券来整合更多资本，而吸引私人投资往往排在最后。

潘还表示，要考虑如何做好改革工作，科学设计混合所有制改革的积极激励机制，平衡各方利益，坚持以市场为导向的资产定价作为利益协调机制。

例如，金融学院宏观战略高级研究员葛守敬昨日在接受《证券日报》采访时表示，有必要进一步明确国有企业的职能定位。在混合改革的新阶段，国有企业，特别是强大的中央企业，应该在促进和推动私人投资方面发挥更积极的作用。

潘认为，国有企业和民营企业的融合发展意味着混合改革可以是双向的，不仅民营资本参与国有企业和国有资本投资项目，而且效益好的国有企业也可以通过市场化机制参与民营企业，从而推动国有资本带动民营投资更多地投向高效产业和高端产业链，增强全社会的资源配置红利。