张玉良：顺应新型城镇化规律 高质量推进城市群建设

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格林兰集团董事长张玉良在2019中国发展论坛集团会议上发表主旨演讲

人民网北京3月26日电(孔)“推进高质量城市群建设，要遵循新型城镇化的基本规律，把握一些重要的原则、抓手和载体。”24日，在中国发展论坛2019年年会期间，格林兰集团董事长张玉良接受《人民日报》采访时，就“城市群建设与消费促进”等议题进行了探讨，并提出了相关建议。

城市群建设:把握三大原则五大载体

张玉良认为，推进城市群建设是中国抓住新时期重要战略机遇期的内在要求，也是深化改革、促进高质量发展的重要途径。他建议，城市群的高质量推进应遵循三个基本原则，即充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，重视城市的比较优势，弘扬改革创新精神，加强制度供给。

如何用合适的载体和高质量推进城市群建设，张玉良说:一是提高中心城市的优先地位。打造核心增长极，不断增强辐射效应，成为带动城市群发展的强大领导者。

二是发展现代都市圈。发展以大城市为中心、以一小时通勤圈为基本范围的现代都市圈，并将其作为推进城市群建设的“第一步”和“第一带”。

第三，加强基础设施互联互通。积极开辟“断路”，发展城际公共交通，建设城际铁路，在轨道上建设都市圈和城市群。

四是建设综合开发示范区。在不同城市的边境地区，应建设一个突破行政管辖边界的综合开发示范区，并在推进示范区改革方面先行一步，尝试创新措施。

第五，及时调整行政区划，优化空.布局和管理体制当城市群内部市场自发的资源配置模式已经大大突破原有的行政区划时，行政区划可以及时进行调整以适应这种模式。

他还提到，随着城市群的快速发展，对事物和市场发展的看法也应该转变为城市群的视角，从发展的角度把握趋势。

促进消费:不断释放内需潜力

张玉良对于如何进一步促进消费和建立强大的国内市场有四点想法。

他表示，应该首先稳定存量，特别是以住房消费为代表的传统大宗消费。“房地产市场还带动了家电、装饰建材等一系列商品的销售，其规模和数量值得关注。”

其次，要刺激增量，特别是要进一步扩大服务消费规模。张玉良表示，服务消费是一个新的增长领域，医疗、养老等服务消费仍有较大增长。

然后是扩大进口以满足消费升级的需要。

第四点是提高质量，促进个性化、多样化和定制化消费。

“推动形成强劲的国内市场，不断释放内需潜力，进一步提高消费对国民经济增长的贡献。”张玉良总结道。