广东利用外资支持实体经济发展

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■我们的记者严飞

“2018年，广东积极落实中央‘稳定外商投资’决策部署和国务院积极利用外资文件，继续推进外商在广东投资，发挥区域、园区等招商引资主体作用，加强外商投资促进，努力实现外商投资稳定增长和质量提升。”在最近召开的全国外商投资工作会议上，广东省商务厅有关负责人表示，2018年，广东新批准外商直接投资企业35774家，实际利用外资1450.9亿元，同比增长4.9%。实际投资超过5000万美元，有93个项目。巴斯夫精细化工集成基地、埃克森美孚石油化工总厂等一批领先的外资项目加快推进。外资对实体经济的支撑作用更加明显，现代工业体系更加稳定。

激发当地招商引资的热情

广东省积极落实国家鼓励地方政府在权限内制定招商引资优惠政策的决策部署，制定了新的《外商投资十条》。广东加强了省级政策设计和保障，重点吸引高端外资和人才，进一步加大了权力释放力度，并批准了总投资不足10亿美元的外资负面清单审批、省级经济开发区扩张和区位调整等一系列权力。，这极大地刺激了当地招商引资的热情。

与此同时，地方政府出台了更有力、更有依据的优惠措施，共同推动新一轮高水平开放。新《外商投资十条》出台后，广东省各市、县和省级以上开发区共出台了60多项措施文件。广州出台“1，1，N”重点产业推进政策体系，深圳提出对符合省级财政激励条件的项目由市财政提供1:1的财政支持，珠海提出对手续完备、达标的工业建设用地由市财政给予区财政1亿元支持等。政策支持力度空形成了省市之间的协调和引导

广东省在激发招商引资热情的同时，积极创新机制，提高招商引资的有效性。广东省建立了由省市主要领导牵头的利用外资协调机制，定期协调解决制约广东省利用外资特别是世界500强企业在广东投资的重大关键问题。广东省商务厅与ge等39家世界领先企业建立了正常的沟通对接机制，推动西门子与省政府签署全面合作协议，推动ge海上风电、东丽高端新材料等重大项目落户。

此外，广东省还举行了多次高层圆桌会议，如跨国公司的总裁和首席执行官，以回应和解决跨国公司在广东投资的核心问题。省商务厅优化产业投资联盟机制，横向加强与发展改革、文信信息、科技、园区主管部门、环保安全监管等环保部门的工作联系，纵向有效整合产业规划、政策执行部门、跨国公司联系渠道部门、地方园区投资需求部门、社会产业平台协会和专业机构服务力量等资源，建立符合产业投资链要求的工作机制。工作机制形成了前端矿业投资需求，收集投资意向信息，中间整理参考项目信息，后端对接洽谈项目，提供落地担保一站式服务，帮助引进符合产业布局和发展要求的优质项目，凝聚利用外资、整合投资资源的共识。

实施省市联动招商

经济技术开发区一直是中国利用外资的有效平台，广东省的国家级经济开发区也不例外。2018年，大力推进国家经济开发区在吸引外资中发挥主导作用，全力加快重大项目落地。

广州经济开发区充分利用中国第一个“金镶玉”政策，引进了一批知名项目，如lg显示oled、lg化学偏光镜和ge生物科技园。广州经济开发区为重大项目提供政府支持、市场推动、合资、银行贷款、融资租赁等综合解决方案，实现效益最大化，优化政府和市场效率。“政策履行”窗口是中国第一个公开承诺在有限时间内履行政策的窗口。去年，现金超过100亿元，创历史新高。增城开发区引进的富士康10.5代显示产业园是广州改革开放以来最大的外资先进制造项目。项目总投资约610亿元，累计固定资产投资达到320亿元。湛江开发区全面跟进巴斯夫湛江综合基地项目，预计今年第四季度开工建设，2021年初竣工投产。

广东鼓励各市区自主开展招商引资，同时引导市区主动满足省政府工作计划，实现省市招商联动，共同开展产业招商、园区招商、龙头企业招商等招商活动。

此外，广东省也大力支持在各城市建设海外经贸办事处。近年来，广东已在德国慕尼黑、洛杉矶和马来西亚吉隆坡设立了经贸办事处，并协助珠海和广州南沙设立了海外代表处。海外经贸办以招商引资为核心，开展省市(区)共建，实现资源共享，形成合力，发挥“窗口、桥梁、协调、辐射、服务”的作用，进一步加大广东对外宣传的力度、深度和广度，提升开放合作的效率。