中央一级预算单位实现审计全覆盖

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中央部门本级预算总体执行率达到88.1%

中央一级预算股实现了全面审计

6月26日，受国务院委托，审计署审计长胡泽军向第十三届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议提交了《国务院关于2018年中央预算和其他财政收支执行情况的审计报告》，并提请审议。

“从审计情况看，2018年全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，全面建设小康社会取得新的重大进展。”胡泽军说道。

审计工作报告显示，2018年，一批行政许可项目被取消，全国统一市场准入负面清单制度全面实施。全年企业和个人减税、减费约1.3万亿元；中央政府一般公共预算收支分别增长5.3%和7.7%，中央政府平衡转移支付增长9.2%，更倾向于创新驱动、农业、农村和民生。与此同时，去年审计中发现的问题得到了3000多亿元的纠正，2900多项相关制度得到了完善，3200多人得到了处理。

“2018年，中央预算单位首次全面纳入审计范围，256个附属单位得到扩展。”胡泽军表示，结果显示，2018年，中央本级预算总体执行率达到88.1%，比上年提高8.5个百分点，预算编制的规范化、科学化、精细化水平普遍提高。

值得注意的是，审计报告的主要特点之一是反映了三项重点专项审计，即减税和减费、清理欠私营企业和中小企业的账款、管理和使用惠农“一卡通”补贴。例如，在清理欠民营和中小企业的账目时，审计指出，在12个部门和19个省少报了98.92亿元欠款后，大多数单位已得到纠正；有些地方，由于财政困难，拖欠账款问题没有得到有效解决；一些单位非法收取或不及时偿还保证金，并限制使用银行保函支付保证金。

民生审计的广度和力度进一步加大，这是审计报告的另一个主要特点。例如，针对就业优先政策的实施，不仅指出相关领域的主要就业指标已经顺利完成，还揭示了就业补贴资金存在的欺诈、非法分配和闲置等问题；鉴于扶贫工作的进展，审计机关紧紧围绕“精准、安全、绩效”的重点任务，突出“两个担心、三个保证”的重点任务，指出此次审计发现的问题数量占提取审计资金的比重比上年下降了3.1个百分点，但也存在个别地方随意提高或随意降低标准、部分地区存在形式主义和官僚主义等问题。努力推动脱贫成果真正落到贫困人民身上，经受住历史的考验。

审计报告建议，应促进积极的财政政策，以提高效率。要强化绩效意识，坚持花钱要效益，无效要问责，改进绩效评价方法，加快全面预算绩效管理到资金使用的“最后一公里”。(记者金曜)

[我想纠正错误]主编:范玉萌