量增、面扩、结构优化 小微金融服务取得阶段性进展

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新华财经6月25日电(记者武玉)小微企业是中国经济社会发展中不可忽视的新生力量。如何解决小微企业融资难的问题备受关注。24日，中国人民银行和中国银行业监督管理委员会联合发布的报告显示，通过结构性货币政策、差别监管和财税激励相结合，金融体系在促进小微企业金融服务方面取得进展。

为了全面总结2018年小微企业金融服务的新政策、新做法和新成果，中国人民银行会同银监会等部门编制了《中国小微企业金融服务报告(2018)》。报告显示，2018年，中国小微企业获得的信贷支持不断增加，融资成本大幅下降，金融服务覆盖面逐步扩大，金融服务模式和产品不断创新，金融服务便利性不断提高。

数据显示，截至2018年底，普惠小额贷款余额为8万亿元，同比增长18%，增速比2017年底提高8.2个百分点；单笔信贷低于500万元的小微企业信贷占比12.5%，比2017年底提高6.3个百分点；普惠公司向1793万个小型和微型实体发放了信贷，与2017年底相比增加了467万个，增幅为35.2%。

据报道，这些成就归功于不断完善的财政政策和支持体系。银行业金融机构优化资源配置，完善信贷管理机制，加强金融技术运用，创新产品和服务，不断提高服务能力和水平。同时，票据市场、债券市场等多层次融资市场的融资体系不断完善。此外，货币政策、差别化监管政策、财税激励等政策支持体系更加健全，保险、融资担保、地方风险补偿、信用信息系统等风险分担和信用提升机制逐步建立。

中国人民银行市场营销部副主任邹岚在同日举行的小微企业金融服务新闻发布会上介绍，今年以来，小微企业贷款继续呈现出总量增加、规模扩大、结构优化的趋势，信贷支持的小微企业数量持续增加，普惠公司小微企业信贷占比持续上升。截至今年5月底，普惠小额贷款余额为10.3万亿元，同比增长21%；普惠小额贷款支持了2363万个小型和微型企业实体，同比增长35.4%。

中国保监会普惠金融部巡视员张金平表示，监管部门在推进微观金融服务差异化监管的同时，银行也在资本转移定价、倾斜评估、专项收费、人员培训等方面进行了尝试。目前，五家国有银行已完成普惠金融事业部上市。

数据显示，截至5月底，工、农、中、建、交五大国有银行普惠性小微企业贷款余额较去年年底增长23.7%，今年大部分计划已经完成；平均利率为4.79%，比去年下降了0.65个百分点。

邹兰表示，国有大银行通过增加业务量和降低价格，在降低小微企业融资综合成本方面发挥了主导作用。从长远来看，要加强各商业银行的小微企业服务能力，构建市场化、竞争性的小微金融服务体系。

报告指出，小微企业金融服务仍是我国金融服务的薄弱环节，金融服务供给与小微企业融资需求之间仍存在差距和错配。中小金融机构的作用相对不足，业务规模、覆盖面和市场份额相对较低。

邹兰表示，要继续充分发挥股份制银行的业务和技术优势，切实发挥城市商业银行和农村法人金融机构的地方优势，积极发挥民营银行和网络银行的优势，引导各类机构在组织结构、内部管理和服务效率等方面形成自身特色。

他还强调，面对大银行竞争，中小银行应充分发挥自身特色，提高小额信贷供给质量。但是，大型国有银行应重视挖掘本行各类客户资源，完善对小微实体的初始贷款支持，努力拓宽小微信贷覆盖面。

解决小微企业融资问题是一项长期而艰巨的任务。邹兰表示，中国人民银行将继续与有关部门共同努力，构建竞争充分、成本适中、风险可控的小微企业金融服务长效机制。(结束)

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