特朗普服软！美国豁免这种产品25%关税 中国产能全球第一

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曾几何时，江西赛维的彭晓峰和无锡尚德的石都是中国经济的名人。他们所代表的光伏产业曾经承载着中国人民的巨大希望。

后来的时代不同了。尽管全球产能多年来一直位居第一，但中国光伏产业仍遭遇“寒冬”。除了工业周期等因素外，美国的外部压制也起了作用。

2018年1月22日，美国总统特朗普宣布，对于光伏电池和组件，美国将在第一年对超过配额的进口产品征收30%的关税，税率将在未来三年分别降至25%、20%和15%。当时，这一措施严重损害了中国光伏产品的出口。

然而，由于美国国内光伏产能无法满足美国客户的需求，在国内强大舆论的压力下，特朗普政府不得不手软。

当地时间6月12日，美国贸易代表办公室发布的一份文件显示，联邦贸易部门裁定，双面太阳能组件将不再受201条款的约束。也就是说，向美国出口双面太阳能组件产品将不必支付25%的关税。

美国媒体惊呼:双面板技术击败了特朗普的关税壁垒！

消息传出后，受益的中国企业如晶科和龙基的股价上涨。相反，由于中国光伏企业带来的强大压力，美国本土太阳能制造商first solar inc .的股价周三下跌了近7%。

中国企业成为最大的赢家

美国竞争对手的股票暴跌

据美国贸易代表办公室的官员称，该文件将于当地时间周四(13日)经过联邦备案程序后生效。

根据“产品排除责任:太阳能产品保障中的特定产品”文件，以下产品将免除关税:

(15)双面太阳能电池板要求模块的两面都能够吸收光线并发电，而面板模块仅由双面太阳能电池组成。

与此同时，美国还豁免了250瓦至900瓦的柔性玻璃纤维太阳能电池板(这种太阳能电池板需要没有其他玻璃部件和太阳能电池板的光学薄膜，电池排间距超过10毫米)。

根据能源趋势等行业数据库的粗略统计，除了韩国lg电子、韩化集团和加拿大的几家小供应商之外，此次免税的受益者几乎都是中国公司。其中，龙基、英利、晶科处于市场规模的前列。

每个边肖人都注意到，晶科能源的股价在周三和周四持续上涨。截至北京时间14日凌晨1点30分，股价暂时报24.44美元，本周累计涨幅达到8.6%；一个月内累计增幅高达39.7%。

此外，在上海上市的龙脊股份也于13日收盘上涨0.58%。东方日升、GCL、天合光能中国等公司也掌握并应用了此次获得免税的太阳能技术。

天合光能预计，其部署的双面太阳能组件将适用于免税。该公司美洲区总裁朱在一份电子邮件声明中表示:“我们乐观地认为，这项(免税)将帮助我们的客户从我们的产品中获得价值。”

一些人高兴，一些人担心。在关税豁免被取消后，原本受工业保护的美国光伏公司的前景立即被看低了。彭博社(Bloomberg)新能源分析师珍妮蔡斯(Jenny chase)表示:“美国企业必须回到与中国大陆竞争的时代。”

周三，美国太阳能制造商第一太阳能的股价下跌了6.8%。

双面太阳能电池板是未来的趋势

双面太阳能组件本身非常薄且轻，其效率远远高于传统组件，被业界视为未来发展清洁能源的唯一途径。

因此，即使一些美国光伏公司受到关税豁免的影响，美国太阳能产业协会(seia)仍然欢迎这一决定。seia市场战略副总裁斯米诺说。

“这项豁免将加速双边太阳能技术在美国的采用，尽管这项技术仍处于相对早期的阶段。现在，大多数世界领先的模块供应商已经提供或将很快推出双面产品。”

在提交的文件中，美国贸易代表办公室表示，它将“监测美国市场的发展”，并保留采取关税豁免的机会，以促进清洁能源在美国未来的发展。

资深太阳能分析师科林史密斯(Colin Smith)表示:“关税豁免将使双边技术更具竞争力。”这肯定会降低整体成本，并使其对开发人员更具吸引力。”

彭博太阳能(Bloomberg Solar)分析师大胆预测，这一关税决定将使美国公共能源行业未来几乎100%转向双面太阳能电池板，而这一潜在的市场规模足以让人“嫉妒”。

此外，据美国媒体报道，龙基股份有限公司总裁李振国表示，此前不合理的关税使得美国双面太阳能产品的价格比其他地方高出约50%，目前的关税豁免将有力支持美国清洁能源的发展。

美国“201调查”遏制中国光伏产业发展

这一关税豁免可视为对美国针对中国光伏产业发起的“201调查”的“纠正”。然而，回顾过去，此次调查客观上对中国光伏产业产生了巨大影响。

2018年1月22日，美国总统特朗普宣布了一项针对进口光伏产品的为期四年的全球保障措施，该措施基于美国此前进行的“201调查”。

所谓的“201调查”是基于1974年美国贸易法第201条。该条款规定，当某种商品的进口数量急剧增加，对美国工业造成严重损害或严重损害威胁时，美国总统可以通过关税和配额等措施限制进口，保护国内工业。由于其强烈的单边主义，这一贸易补救工具在世界贸易组织成立后很少被美国使用。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明当时表示:“与以往的‘双重反对’相比，“201调查”的发起并不是基于倾销或补贴的存在，而是“一种严重的单边主义和内部倾向，强调‘美国第一’，而不是‘竞争力第一’。”

白明还说，“以前美国的保护主义主要是针对一个国家的，现在是针对整个世界的。此举将对包括中国在内的许多国家的出口产生影响。”

当时，中国机电产品进出口商会回应说，许多制造商将无法从中国大陆向美国出口太阳能电池板，因为美国将对进口的太阳能产品征收最高30%的关税，以及以前对中国的“双重反对”政策。根据美国商会的数据，2017年中国对美国的太阳能电池板出口同比下降了41%。