社保基金管理资产近3万亿元 养老金入市规模有望扩大

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5月7日，《证券日报》记者从全国社保基金理事会官方网站了解到，截至2018年底，社保基金管理的基金总资产已达29632.45亿元。分析人士认为，作为养老的第一支柱，社保基金管理的总资产已经达到近3万亿元，但现阶段社保基金的委托投资比例太小，养老基金的投资和运营规模应该不断扩大，养老基金的投资范围应该逐步扩大。

值得注意的是，自5月1日起，全国27个省实施了企业减负3000亿元的社会保障费减免政策，社会保障率从20%统一下调至16%。业内专家认为，社保费率下调了4个百分点，这对养老金保值增值的任务提出了挑战，扩大进入a股市场的规模可能是一个双赢的选择。

东方金城首席宏观分析师王庆向《证券日报》表示，鉴于未来养老金的支付缺口，仅靠财政补贴远远不足以解决问题，应采取各种措施促进养老金的保值增值，未来养老金的委托投资规模需要进一步扩大。

根据人力资源和社会保障部的数据，截至2018年底，全国养老保险基金累计余额约为4.6万亿元。截至2019年第一季度末，共有17个受委托省(区、市)签订了8580亿元委托投资合同，其中投资运营6248.69亿元，约占总规模的13.6%，仍处于较低水平。

上市公司在2019年第一季度关闭，共有7.14亿股股票持有大量养老金，与去年第四季度末的4.19亿股相比增长了70%以上。可以看出，养老金投资a股的意愿很强，为了更好地盘活养老金，有必要保留和增加更多剩余资金的价值。

业内人士认为，加强股票市场的规范发展，增加优质企业的上市，抑制过度投机，都是扩大养老金入市规模的必要前提。

金融研究所宏观战略高级研究员葛守敬对《证券日报》表示，目前，社保基金和养老金加速进入市场的可能性大大增加，这也是资本市场的一个重要积极因素。持续稳定的长期资本供给将对改善a股投资环境、树立价值投资理念起到重要作用。在投资选择方面，大蓝筹股可能成为主要方向。