南存辉委员建议：创新清洁供暖社会化运行机制

本篇文章774字，读完约2分钟

实施清洁供暖是加快改善空环境空气质量、打赢蓝天防御战的重要举措。全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉认为，清洁供暖改造过程中仍存在许多问题，尤其是在城市社区和新农村地区。

南存辉委员分析认为，这些问题主要表现为:一是设施建设资金需求大，恢复周期长。将煤炭转化为清洁能源的成本主要取决于政府投资或居民自筹，推广缓慢，缺乏系统的支持政策。不能有效刺激市场力量参与；二是专项补贴资金有限，补贴不到位、不及时，导致推广受阻；第三，政府采购的选择标准不明确，导致产品质量参差不齐，能耗成本高。

为此，南村会委员建议建立“煤电煤气”的社会化运行机制。在以公有制和混合型为主体的城市供热骨干网布局下，鼓励大中型供热项目采取市场化手段，积极吸引社会资本和技术、资金、服务优势强的企业进入行业，利用不同的经营模式，打造多种主营业务形式的供热系统，确保项目改造快速建设和长期稳定运行。

同时，鼓励发展“绿色高效清洁能源项目”申报和补贴制度。委员南存辉建议，相关部门应尽快建立绿色高效的清洁能源相关设备标准体系，并建立申报和补贴制度，确保以地源热泵、水源热泵、空空气源热泵和“光伏+热泵”集成系统为代表的分布式社区集中供热项目。要优先考虑补贴目录，使专项补贴能够直接进入投资企业，进一步完善供热设备企业。

南村辉委员认为，能源供应具有较强的公益性服务特征，建议政府对营业税、所得税等主要税种给予优惠待遇，以降低清洁供热项目的非技术成本；对供热特殊运行实行长期稳定、持续的电价补贴政策，以减轻供热企业的运营负担，创造稳定的投资预期。

“建议出台相关政策，引导南方部分城市试点实施清洁集中供热，特别是新建公共建筑单位和大型公共设施、高档住宅小区和工业园区。在有条件的集中连片城镇，鼓励优先实施分布式集中供热工程。”委员会成员南存辉说。(经济日报记者李雄)