郭树清：金融机构不能只生不死 要建设更强大资本市场

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3月5日，中央银行党委书记、中国保监会主席郭树清在人民大会堂“部长通道”和全国人大重庆代表团驻地，就金融开放、中美贸易谈判、金融支持民营企业、处置高风险机构、金融平民教育等问题发表了看法。

金融供给侧结构改革是近期市场热点。正如去产能是实体经济供应方结构改革的一项主要任务一样，金融业的这一改革也具有让金融机构优胜劣汰的内涵。郭树清表示，银监会今年将研究如何重组和改造高风险机构，其中一些机构可能退出市场，而另一些机构可能合并，并逐步推进金融供给方面的结构性改革。金融业也需要消除落后，引进先进的机制。

“现在中国保险监督管理委员会正在研究和处理，退市要看情况。如果符合标准，可以退市。金融机构不能只是生与死，但它们必须有正常的淘汰机制。”郭树清在接受《证券时报》记者采访时说。至于退市的标准，郭树清举了一个例子:金融机构资本流失，无法抵御风险，无法正常运作。

支持民营企业建设一个

更强大的资本市场

金融供给方面的结构性改革内涵丰富多样。除了构建高风险金融机构的退出机制外，郭树清还认为，支持民营企业，特别是解决小微企业融资难、融资贵的问题，与金融供给方面的结构性改革密切相关。这意味着金融业的制度体系、市场体系和产品体系都要进行调整。

郭树清表示，银行业有相当多的机构，五大银行的市场份额正在下降。在过去的10年里，大银行在整个银行业中的份额已经从50%以上下降到38%左右。相比之下，面向小微企业的中小银行数量增加了，私人银行也增加了。去年，信贷规模在1000万元以下的小微客户贷款增长了21.8%，应该说是比较快的。

值得注意的是，一方面，小额和小额贷款去年增长迅速；另一方面，今年的政府工作报告提到，大型国有商业银行的小微企业贷款今年应增长30%以上。“我相信我们能做到。”郭树清说道。

郭树清认为，解决中小企业等民营企业贷款难、贷款贵的问题，确实是一个系统工程。对银行来说，一个巨大的挑战是获得足够的信息，以确保它们发放的贷款给合适的企业，这些企业能够正常运作而不是投机，贷款的本金和利息应该收回。目前，许多银行在使用大数据方面取得了很大进展，可以将不良贷款率保持在较低水平。

除了银行业，保险和证券业在支持私营企业融资方面也有很大潜力。郭树清表示，目前保险总投资基金规模约为16万亿元，其中也可投资于民营企业和小微企业。证券，包括股票市场和债券市场，需要在直接融资方面做更多的工作。

“我们希望建立一个更强大的资本市场，能够更好地支持创新型企业的发展。特别是要发展多层次资本市场，包括大型交易所和区域性股票市场；它还包括私募股权基金和风险资本基金，事实证明它们是良好的海外投资渠道。这些渠道可以更好地支持高风险但创新能力强的企业。”郭树清说道。

投资和财务管理领域的严重问题

不能借钱投资

“在打击非法集资的过程中，我们努力让人们认识到高回报意味着各种形式的高风险。一旦你发现承诺高回报的理财产品和投资公司，你必须相互提醒并积极举报，这样各种金融欺诈和不断变化的庞氏骗局都是看不见的。”去年，郭树清在2018年陆家嘴论坛上谈到了非法集资问题，这一问题广为流传，对投资者教育起到了重要的警示作用。

郭树清说，近年来金融混乱的情况很多，很多都打着金融创新和科技创新的旗号，但实际上他们从事的是非法集资、非法融资、非法吸收存款、任意设立机构、任意经营金融业务，危害很大。它不仅对社会有害，对企业也无益，因为成本很高，价格也很高。

“普通人在投资和财务管理领域的问题相当严重。我们必须保持警惕，不要胡乱投资，不要参与集资，也不要因为风险高而借钱投资。”郭树清说，我们应该反复强调这一点，希望媒体朋友能和我们一起普及金融知识。高回报意味着高风险，所以不要被欺骗。