李克强：2018年城镇新增就业1361万人 失业率稳定在5％左右

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第十三届全国人民代表大会第二次会议今天开幕。李克强总理在政府工作报告中指出，2018年城镇新增就业1361万人，调查失业率稳定在5%左右的较低水平。对于一个拥有近14亿人口的发展中大国来说，实现充分就业非常重要。

以下是记录:

去年是全面贯彻党的十九大精神的第一年，也是本届政府依法履行职责的第一年。中国的发展正面临着多年来罕见的复杂而严峻的国内外形势，经济出现了新的下行压力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新时期中国各族人民以习近平建设有中国特色社会主义理论为指导，艰苦奋斗，全年完成了经济社会发展的主要目标和任务，全面建设小康社会取得重大进展。

——经济运行保持在合理范围内。国内生产总值增长6.6%，总量超过90万亿元。经济增长率与用电量和货运等物理量指标相匹配。消费价格上涨了2.1%。国际收支基本平衡。城镇新增就业1361万人，调查失业率稳定在5%左右的较低水平。对于一个拥有近14亿人口的发展中大国来说，实现充分就业非常重要。

——经济结构不断优化。消费对经济增长的拉动作用进一步增强。服务业对经济增长的贡献率接近60%，高技术产业和装备制造业的增速明显快于一般产业，农业再次获得丰收。单位国内生产总值能耗下降3.1%。质量和效率不断提高。

——新的发展势头和快速增长。嫦娥四号等重大科技创新相继问世。新兴产业蓬勃发展，传统产业加速转型升级。大众创业和创新得到进一步推动，平均每天有1.8万多家新企业和1亿多名市场参与者。新动能正在深刻地改变着生产和生活方式，并塑造着中国新的发展优势。

——改革开放取得新突破。国务院和地方政府机构改革成功实施。重点领域改革迈出新步伐，市场准入负面清单制度全面实施，简政放权、整合管理、优化服务改革力度加大，商业环境国际排名大幅上升。对外开放全面扩大，“一带一路”建设取得重要进展。首届中国国际进口博览会成功举办，海南自由贸易试验区开工建设。商品进出口总额超过30万亿元，实际利用外资1383亿美元，居发展中国家首位。

-三场主要战斗开始得很好。重大风险得到防范和化解，宏观杠杆率趋于稳定，金融运行总体稳定。大力推进精准扶贫，减少农村贫困人口1386万人，安置扶贫人口280万人。污染防治得到加强，细颗粒物(pm2.5)浓度持续下降，生态文明建设取得显著成效。

——人民生活不断改善。居民人均可支配收入实际增长6.5%。提高个人所得税的起征点，并设立6项特别附加扣除。增加基本养老保险和基本医疗保险，资助各类学校家庭学生近1亿人。棚户区改造620多万套，农村危房改造190万套。城乡居民的生活水平有所提高。