经济聚焦：如何让新增融资重点流向制造业中小微企业？丨政治局会议解读

本篇文章1574字，读完约4分钟

“绍兴银行业金融机构共走访了1025家对接企业，其中298家企业获得了首批信贷支持。自这项工作推广以来，全市共向3404家无贷款小微企业发放了133亿元“首笔贷款”，占新增贷款的13%。”中国人民银行绍兴市中心支行副行长于小兰向《经济日报》记者介绍了绍兴“第一笔贷款”的发展情况。据报道，日前，中国人民银行绍兴市中心支行会同绍兴市市场监督管理局和肖伟办公室在绍兴市发布了《全面深化小微企业金融服务、培育第一贷款人春风行动计划》。绍兴辖区内的银行走访了街道和城镇的企业，建立了首次贷款工作账户，并逐户建立了帮助档案。目前，绍兴市10万无贷款小微企业名单已经整理出来。

如何保证新的信贷资金流入小微企业，提高银行贷款的“首贷率”是一个有效的途径。所谓首次贷款，是指中国人民银行信用报告中没有贷款记录的企业首次从银行业金融机构获得贷款。“目前，中国约有3000万小微企业和7300万个体工商户。约1800万家庭从银行获得贷款，仅占17.5%。换句话说，80%以上的私营和小型及微型企业(个体工商户)没有从银行系统获得贷款。”兆联金融首席研究员董希淼说。相关数据显示，民营企业和小微企业获得首笔贷款后，获得后续贷款的可能性将大幅增加，预计贷款利率将下降，贷款速度将加快。加快落实支持中小企业的各项政策措施，确保中小企业融资收购意识明显增强，首付率和续贷率明显提高董喜淼说道。

“我们还将研究和评估第一贷款利率，以便更多从未从银行获得贷款的公司能够从银行获得融资。”中国银监会监察长杨立平表示，2020年，银监会将继续要求银行支持民营小微企业。“我们已要求五家大型国有银行力争在2020年上半年实现小微企业普惠贷款同比增速不低于30%。在去年的基础上，政策性银行将增加专项信贷额度3500亿元，以优惠利率向民营企业、中小企业发放贷款。今年，各银行金融机构要力争在去年的基础上增加对个体工商户的贷款5000多亿元。”

除了支持小微企业的政策外，银监会也出台了相关政策，积极引导新的融资重点投向制造业。

5月23日，银监会表示，将积极推进金融供给领域的结构性改革，引导和督促银行和保险机构加大对制造业的支持力度，加强对先进制造业、高科技制造业和战略性新兴产业的金融支持，积极引导和督促大型银行发挥“龙头鹅”作用，提升服务业制造业的战略水平。明确“5·13”任务“制造业贷款余额年增长率不低于5%，年末制造业中长期贷款比重比年初提高1个百分点，信贷余额增长率不低于3%”，推动大银行加大制造业资源倾斜。

制造企业的资本需求具有贷款需求大、贷款期限长的特点。稳定的中长期贷款支持对制造企业的健康发展不可或缺。7月20日，银监会召开2020年年中工作座谈会和纪检监察工作会议(视频电话)，部署下半年重点工作，提出大幅增加对先进制造业和战略性新兴产业中长期金融支持。

目前，许多银行都制定了信贷政策来支持制造企业。7月，中国邮政储蓄银行发布《关于进一步推进金融支持制造业优质发展的通知》，制定了20项具体措施，完善支持制造业发展的长效机制。“下半年，邮政储蓄银行海南分行将进一步加大制造业信贷资源配置，优先满足制造业贷款规模需求，在贷款定价时给予重点支持和倾斜；采取平行作业、项目预审、绿色通道等方式，加快中标通知书的审批，加大对制造业中长期中标通知书的审批支持力度。”邮政储蓄银行海南省分行行长李斌说。

在实际业务中，商业银行管理抵押贷款比制造企业更容易。为了确保新的融资重点流向制造业，更多的商业银行需要改变其经营理念。民生银行首席研究员文彬表示:“商业银行要树立正确的经营理念，按照第五次全国金融工作会议的要求，回报要源于并服务于实体经济。商业银行需要探索新的服务模式，更好地为制造业发展服务。监管部门还需要加强监督检查，防止银行信贷资金非法流入股市和楼市。”