郝鹏: 加快深化改革，以“两个力争”服务发展大局

本篇文章2149字，读完约5分钟

人民网北京8月11日电(记者王星)今年以来，面对COVID-19肺炎疫情带来的冲击和挑战，国务院国有资产监督管理委员会和中央企业率先推动恢复工作和生产，积极推动经济社会秩序恢复正常。近日，国务院国资委主任彭浩在接受媒体采访时表示，今年上半年，中央企业经营状况好于预期，下半年要“两个努力”:一是争取大部分中央企业效益持续快速增长，二是实现中央企业整体效益正增长，三是弥补亏损，四是为全面建设小康社会和战胜贫困作出更大贡献。同时，要加快深化改革，搞活企业机制，优化布局结构，增强发展动力。

上半年中央企业经济运行有四个特点

在谈到今年上半年的工作时，彭浩用了“非凡而富有挑战性”的字眼。他指出，在疫情防控中，中央企业努力无偿、无条件地服务于防疫第一线，充分发挥支柱和国家队的作用。火神山和雷神山医院的建设体现了中央企业的速度，医用防护服、压片机和口罩的生产体现了中央企业的效率，核酸检测试剂盒的开发和疫苗的研发体现了中央企业的能力，湖北和武汉不间断供电、网络供应和供应的保障体现了中央企业的精神。

在经济发展方面，彭浩说，中央企业充分发挥了镇石和主力军的作用。上半年经济运行的特点主要体现在四个方面:

跑得比预期的好。从重点行业生产经营的实物指标看，上半年中央企业钢铁产量、原油产量、发电量和售电量同比回升至98%以上，反映了下半年国民经济逐步好转，增强了对经济运行的信心。

指示器逐月维修。在第二季度，收入的下降逐月缩小。6月，中央企业实现营业收入2.9万亿元，同比增长0.6%，实现净利润1664.8亿元，同比增长5%。收入和利润同时实现正增长，大部分企业月收入和效益恢复或超过去年同期水平。

有效投资加快。上半年，中央企业完成固定资产投资1万亿元，同比增长7.2%；第二季度，完成固定资产投资6730.7亿元，同比增长14.8%。主要有四个特点:实体经济投资持续扩大，新产业新动能投资明显加快，服务国家战略进一步加强，围绕“一带一路”建设的投资增加。扩大中央企业的有效投资，必将对短期稳定增长和长期促进发展发挥重要作用。

社会责任被揭示。上半年，中央企业坚决执行国家降低电价、气价、关税、通行费和租金的政策，全社会运行成本降低1200多亿元，帮助中小企业渡过难关。

“回顾上半年，中央企业经受住了考验，充分显示了大国的责任感和党和人民最可靠的依靠力量。”彭浩说。

下半年，明确了“两个斗争”的任务目标

今天的投资就是明天的产出。在谈到下半年目标时，彭浩说，要努力实现大多数中央企业效益的持续快速增长和中央企业整体效益的正增长。

“虽然上半年中央企业经济运行好于预期，但我们也清醒地看到，COVID-19肺炎疫情仍在世界范围内蔓延，世界经济陷入深度衰退，经济全球化面临逆流，风险挑战不可低估。”

关于下半年的目标任务，彭浩提出了两个“奋斗”:一是努力实现大多数中央企业效益的持续快速增长，二是努力实现中央企业整体效益的正增长，三是为战胜贫困、全面建成小康社会的决定性战役做出更大贡献。

彭浩进一步表示，SASAC将采取一系列措施，着力提高质量、提高效率、稳定增长，实施企业改革，攻关核心技术，优化国有资本布局和结构调整，防范和化解重大风险。完成这些任务的关键是充分调动各方的积极性、主动性和创造性。我们将大力弘扬创业精神，充分激发企业市场主体的活力，集中精力做好本职工作，克服困难和挑战，努力实现全年经济良好发展。

抓住三年行动的机会，击破改革的罪名

6月30日，中央深化改革委员会第14次会议审议通过了《国有企业改革三年行动计划(2020-2022)》。彭浩表示，SASAC将以此为契机，加快深化改革，搞活企业机制，优化布局结构，增强发展动力。主要体现在以下五个方面:

我们要完善有中国特色的现代企业制度。坚持“两个一致”，把党的领导纳入公司治理的制度化、规范化和程序化，明确各治理主体的权责界限，加强董事会建设，依法落实董事会权利，保障管理者依法行使权利、履行职责，增强各治理主体履行职责的能力。

我们要积极稳妥地深化混合所有制改革。准确把握混业改革的方向，引导符合条件的企业用“一企一策”制定混业改革方案，并一个接一个推进。有必要将资本和转移机制结合起来，以便各种市场参与者能够相互学习，相互促进，共同发展。

加快完善市场化运行机制。切实推进经理终身制合同管理，推进职业经理人制度，完善市场化薪酬分配机制，统筹运用各种中长期激励政策，加快三项制度改革，以更加灵活高效的市场化运行机制激发活力、增强动力。

完善国有资产监管体系。以资本管理为重点，进一步完善权责清单，明确监管职能，优化监管方式，更加注重市场化、法治化和信息化监管，更加注重事后和分级分类，更好地发挥国有资本投资运营公司的作用，不断提高监管效率和水平，促进国有资本布局优化、结构调整和战略重组。

要充分释放和激发基层改革的活力。进一步推进“双百行动”、“科技改革示范行动”等专项改革，总结推广基层企业改革的好经验好做法，大力营造负责任、大胆创新、勇于探索的改革氛围。

“简而言之，我们必须坚持系统集成、协同增效和效率，扭转重点，突出重点。推进改革不断取得突破性进展，国有企业改革取得全面成效，更好地服务于发展大局。”彭浩说。