“18亿亩耕地红线能否坚守得住”

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失地农民维权难引起委员和专家担忧 18亿亩耕地红线能否坚守得住 2007-03-12 本报记者 朱丽亚 3月11日，中国农业大学环境与资源学院教授杨志福委员连夜准备了一份通过政协转给中央的社情民意，希望借此表达很多委员和专家共同的担忧：“18亿亩耕地的红线能否守得住？”这份社情民意的形成与一位农业学专家的紧急求助有关。

作为农业界别委员，杨志福委员一直最关注农村和农业快速发展的问题。 昨天，杨志福委员在会议驻地接待了来访者——中国人民大学农业与农村快速发展学院博士生导师程漱兰教授。 两位专家——一位71岁，三届全国政协委员，另一位59岁的大学教授，一生无知，但对土地和农民的共同兴趣很快缩短了两位学者的距离。 话题围绕着农民耕地被非法侵占的事件。 程漱兰教授感慨地说:“我不幸被中央电视台要求评论一次，陷入了这场纷争。” 程漱兰说:“这是地方政府违规征地的典型事件: 2003年春天，以啤酒瓶为主要产品的山东升华玻璃股份有限公司以每亩3000元的价格，进行了新泰市谷里町北谷里村最后77.74亩的水灌溉地。 许多应当承担耕地保护和农民利益保护责任的公共职能部门，应该不顾农民的反对，帮助企业“完成”整个过程“合法”，合作“落在现实”上。 ”。 2003年11月本报率先表示:“你是说签订30年承包合同的土地没有了吗？ ”为题报道了这件事。 之后，中央电视台以此为理由制作了节目《重地轻如纸》，程漱兰应邀作为嘉宾对此进行评论。 程漱兰最初没有预料到的是，2005年9月，她从北谷里村的村民那里得到了帮助:舆论监督对当地没有起到任何作用，被征用土地的4/5一直荒废着，222.7251万元的征地补偿金上有22.72万元。 程漱兰很快将农民的反映资料交给国土资源部和农业部等部门，但出乎意料地没有结果。 程教授两次到山东实地考察，写了长达59页的通报信，向许多部门实名通报了这起由地方政府主导的非法征地事件。 但是，半年多过去了，泥牛似乎入海了。 程漱兰教授说:“典型案例处理的意义，胜过100个文件！ 根据首相的报告，要将耕地面积控制在18亿亩的红线之中态度非常强烈，但我的经验表明，一旦农民的土地被占领，维权将会太难！ 土地保护本来有多个环节，为什么各个环节失控了？ 这让我很担心能不能守住18亿亩红线！ ” 程漱兰的担忧并不是没有根据的，尽管“土地管制风暴”层出不穷，北谷里村的农民甚至没有“微风”，更令人担忧的是，附近村庄有数百亩连续耕地在2006年秋季收获后， 杨志福委员表示，在小组讨论时，许多委员表示了同样的担忧。 他自己也多次受到山东、安徽、江苏、浙江等失地农民的投诉。 但是，唯一被处理的只有浙江大学城。 当时杨委员知道浙江要建设大学城，占地180平方公里，像1990年的杭州城那么大，杨委员以社会舆论的形式反映出来，引起了中央领导的重视，大学城项目被制止。 “我现在最害怕的是向有关部门反映问题，转来转去，最后反映的问题又回到了下面。 然后他来告诉你，反映出来的问题已经处理了。 我该怎么办？ ’杨志福委员有点无奈。 “这一年多的经验让我和我的学生们很困惑:纠正非法征地真的是大象屁股不动吗？ 这样，我不知道如何向学生们解释，如何参与类似的评论，如何让单纯的学子们解读‘18亿亩耕地红线’来守护，更是对北谷里村188户失地农民无语 杨志福委员为程教授的认真贯彻执行而感动。 他说，这虽然是个案例，但反映了普遍的问题，地方政府为了部门利益而不继续占据或占有占地面积的现象，依然在一点一点地扩大。 他一定会以政协委员的名义反映问题。 为了农民的好处，两位学者的手紧紧地绑在一起。 本报北京3月11日电 照片:杨志福委员和程漱兰教授谈耕地保护问题，均表情凝重。 本报记者赵青摄