“一个“五证”全无的房地产项目为何一路绿灯？”

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一个“五证”全无的房地产项目为何一路绿灯？ 濮阳信息港“新华视点”记者 徐扬 新闻网－中国青年报 -08-16 [打印] [关闭] email推荐: 位于沈阳市黄金地段的“亚洲城”房产开发项目，土地证、预售许可证等“五证”全无，10余座大楼居然拔地而起，销售金额上亿元。记者调查发现，这个项目除了没有按规定办理关联手续，在建设和销售过程中还乱象丛生：开发商拿地后未经批复就提高容积率，多盖出4万多平方米建筑；房子正盖，却要交全款购房；开发商与销售商各卖各房，一房两卖。

更令人费解的是，该项目非法运营了一年多，许多政府职能部门没有解决，有些部门由惩罚托管。 现在楼盘不能按期交货。 原本争夺楼号的买家，只有一张订单在手，没能圆安居梦。 无证之家的照片建设项目仍在图纸开始销售 沈阳市皇姑区金沙江街区的“亚洲城”楼盘，毗邻高质量小学和中学，毗邻辽宁大学和北行商圈。 记者日前在“亚洲城”看到，园区内已建成10多座大楼，达到最高的33层，已经关闭。 购买者张先生去年10月在这里买了89平方米的住宅。 “当时大楼建了一半以上，很火，价格比附近的大楼贵1000元以上，但即使付了全额费用也要登记排号。 ”。 实际上，2008年的“亚洲城市”项目还在图纸的时候开始出售，到了价格5000元/平方米的年份，价格上升到了7700元/平方米，2/3的房子卖完了。 “亚洲城市”的大热与拥有学区资源无关。 记者看到大楼围墙上挂着“优先学区地王”的巨大广告。 买家王先生说:“买这个房间是为了孩子。 ”。 根据相关规定，一个房地产项目从建设到销售，必须办理“五证”，即国有土地聘用证、建筑用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程开工证和商品房预售许可证。 “亚洲城市”自2009年初开工建设以来，购买者达到1100户以上，但没有证据，没有被业主们称为“五证”。 此外，2009年10月以来，该项目多为“一房二卖”。 根据记者由业主提供的两份订单协议书，4栋1单元30层2号房间，同一套房于2009年12月26日、12月29日相继出售给两个不同的人，售价相差8万多人。 记者表示，该项目一房二卖，来源于参与该项目的投资和建设的两个开发商之间的利益纠葛。 从去年10月开始，大楼还没有建成，两家开发商亚产(沈阳)房地产开发企业和爱凯投资咨询(沈阳)企业已经公布了账目。 由于双方的矛盾，今年以来“亚洲城”的建设进度暂时推迟，什么时候支付住房备受关注，购房者担心开发商的首付没有了。 一位业主有疑问。 这么大的楼盘，为什么连“五证”都没有？ 对于这种违法行为，政府部门的监管在哪里？ 提高开发商违规容积率，政府“承诺” 开发商爱凯投资咨询(沈阳)企业认为，“亚洲城市”项目未能处理“五证”的原因之一是容积率调整未获批准 根据 计划，“亚洲城市”地块的容积率为4.0，实际建成的楼房容积率达到5.2。 这意味着占地33784平方米的楼盘，建筑面积将从13.5万平方米以上增加到17.56万平方米以上，增加4万平方米以上。 以6000元/平方米计算，开发商将从亚洲城市项目多收入2.4亿元。 沈阳市规划和国土资源局相关人员表示，开发商无权擅自变更容积率，必须经过严格的程序批准。 “截至目前，‘亚洲城’项目尚未完成审批手续，属于未批准的先建项目。 ” 开发者说“提高容积率是不得已的”。 凯投资咨询(沈阳)企业副总经理张志英表示，作为当时沈阳“地王”之一的“亚洲城市”，土地交易价格达到3亿6400万元。 根据拥有土地时计划的容积率，开发商即使没有利润也必须赔偿。 张志英向记者表示，“亚洲城”项目作为沈阳市和皇姑区政府的积分招商项目，开发商采取分区后，皇姑区政府承诺开发商将提高容积率，不损害投资。 张志英说，由于开发商内部矛盾，变更容积率的手续被延误。 2009年5月，住房和城乡建设部和监察部联合发出通知，要求对房地产开发中违规变更规划、容积率问题的调整进行专项清查管理。 但记者在采访中获悉，沈阳市没有调查“亚洲城市”项目的容积率调整问题。 “容积率说调就调，企划成为了软件的角色，有什么意义呢？ ”中国社会科学院研究员马光远表示，“地王”高价持有土地，最后通过改变容积率的方法进入市场备受瞩目。 地方政府通过“地王”获得高额土地让金，但不能给开发商赚钱，所以提高容积率成为万能药。 然后，开发商提高容积率支撑腰，敢于频繁做“地王”。 马光远说，这样提高容积率容易引起权力寻租。 例如，原重庆市规划局局长蒋勇因协助开发商采取提高容积率等违法行为领取1796万元，最终落马，被法律严惩。 监管部门不作为或纵容受损的是谁？ 没有率先建设、无证销售，在违规提高容积率之前，“亚洲城市”项目几乎都是绿色的，没有感受到来自政府部门的监管压力。 开发商表示，“亚洲城市”项目启动后不久，地块拆迁被推迟，随后遭遇金融危机的寒流，开发商暂时考虑退出。 但是，有关政府部门多次协调要求，尽快开工建设。 于是，“亚洲城”没有办理任何建设手续，匆匆骑上了马。 因此，“亚洲城”非法建设销售一年多来未得到纠正和制止。 今年4月以来，由于开发进度慢，交货日期推迟，购买者到开发商、政府相关部门的讨论相继出现，“亚洲城”的混乱浮现出来，政府开始着手解决问题。 房地产开发涉及规划和国土资源、建设委员会、房地产局等多个职能部门。 记者就此告知这些部门:“办理证件由我们负责，但非法建设或销售，我们没有执法权，执法权在行政执法局。” 张志英表示，“亚洲城”开工建设后，沈阳市和皇姑区行政执法局工作人员多次现场执法检查，并进行罚款解决，要求停止销售。 记者就此反复联系了沈阳市和皇姑区二级行政执法局，对方表示不接受采访。 不回答执法几次、被处罚多少、开发商是否停止卖楼等问题。 辽宁省社会科学院法学所研究员冯昀表示，“亚洲城市”项目的种种混乱，至少证明了政府职能部门的不作为。 有买家认为政府应该对招商引资负责，但不能违反法律法规。 这么大的楼盘，如果没有相关部门默许，开发商哪里来的胆量建设销售？ 有关部门对此不承担责任。 记者了解到，皇姑区政府责令“亚洲城”项目停止销售，协调两家企业和解，完成相关手续，尽快交付。 关于“一房二卖”问题，开发公司同意退房或更换。 马光远认为，沈阳“亚洲城”的建设和销售是典型的“先上车，后补票”，在一点上很有代表性。 快速经济发展不能越过法律的红线，计划的刚性必须很好。 政府部门的不作为和纵容，相当于放弃监管，最终导致顾客利益、政府公共说服力、公司商誉“三败”的局面。 / h// h// h /