“山西快速高效建设“大团委””

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近两个月来，为了实现所辖区建设260个“乡镇直属团组织”的目标，团山西省大同市阳高县委书记杜利明的两部手机几乎被乡镇团委工作人员引爆。 并且，为了完成辖6个县74个乡镇的1480个“大团委”的建设任务，晋城市各级团委全体人员下到一线监督。

山西有2.5万个“大团委”建设任务，为了在今年年底前完成，团山西省委机关全体放弃了节日假期，光农青部部门研究会就没有召开20次。 山西省党委书记赵雁峰在全省“大团委”建设推进会上表示:“这项事业再难，也无法承担将来大家担任党政领导职务面临的紧急而危险的任务。 越重要越要考验干部的水平，越要锻炼干部的能力，考核干部的作风，相信越能体现干部的敏锐性、执行力、战斗力。 ”。

困难目前还难以切实执行。 在“大团委”建设中，山西各级团组织紧紧抓住专业合作社建设团的有力线索，积极争取各级党政机关的支持，为实际有困难的团组织积极落实了经费保障。 截至12月18日，山西省按照新建乡镇直属团组织20918家、农村专业合作组织4441家，平均建设各乡镇20个直属团组织的目标任务，完成了团中央规定任务数的101%。

团体组织给专业合作社带来真正的利益

说到山西，很多人的第一印象就是能源大省，其实山西也是很有特色的农业大省，在养殖、杂粮种植方面在全国占有重要地位，同时专业合作组织众多，总数超过4.8万家，这个数量在全国排名第三，特别是大同、太原、忻州、临汾

根据因地制宜的方针，在乡镇实体化“大团委”建设过程中，山西以专业合作社建设团为主攻方向。 山西省委在“大团委”推进过程中专门研究了12条行之有效的新型农村团建设方法，把农村专业合作组织建设团抓为核心职工。

太谷县是典型的农业县，在全县9个乡镇注册的农村专业合作组织达500多个，农村专业合作组织的迅猛发展已成为当地农民增收致富的重要组织力量。

38岁的孙耀武是当地最大的养羊专业合作社负责人，快速发展员工超过530多户，合作社中青年占了近一半，合作社所在的村庄周边是这里的加盟户。 为了在这里建设团组织，团太谷县委书记孙俊杰和侯城乡团委书记胡峰不少，但每次来都被婉拒了。 孙耀武说:“一开始不希望建团的理由很麻烦。”他认为，合作社建立团组织也不能带来太多利益。

“团组织能给合作社带来多少利益？ ’这个问题每天都在孙俊杰和胡峰的脑海里打转。 合作社作为经济组织，预期的“利益”显然是更大的经济利益和合作社成员的增收财富。 在与合作社的年轻人进行了几次协商后，孙俊杰和胡峰发现，当地青年最急需的是养殖技术培训、创业培训、生产设备和资金支持，这些诉求正是团组织能够帮助对接的资源。 不断了解习惯，团组织“200多个覆盖这个合作社的青年”的想法和合作社“造福”的需求终于结合了起来。

短短半个月，团太谷县委为这个新成立的团支部委托山西农业大学的专家免费培训，帮助合作社召开了首届养羊大会，许多符合条件的农户得到了支持资金。

目前，山西农村专业合作组织发展迅速，成为推动农村经济社会快速发展的重要载体，成为农村新型生产方法引领的快速发展方向，各级共青团组织通过提供金融支持、技能培训、科技服务等措施，引领农村青年增收，专门面向农村青年 这成为山西推进乡镇实体化大团委建设的重要途径。

团昔阳县大寨镇委工作人员在核桃林中找到摘核桃青年成立团支部，利用远程教育为山区年轻人提供农业技术培训，通过网络平台扩大网上销售渠道，也为山区青年及时提供全国各地的价格行情和供求新闻

团委副书记安华表示，农村专业合作社是山西省委制定的最接近“农业产业化”和“一村一品、一县一业”快速发展战术的组织，如果搞好专业合作社团建，涉农部门制定扶持专业合作社快速发展的政策，乡镇就会成为“大团委”

方向是定好的，正在踏踏实实地工作。 山西省委联合山西省农业厅和省农业通讯社发表了《进一步促进农村专业合作组织快速发展、加强农村专业合作组织共建的实施意见》。 进一步服务和支持专业合作组织共建，省农业厅和农信社全部提出确定的措施和要求，从1000年开始每年向1000家农村专业合作社青年示范社、4万名农村青年财富领袖提供40亿元的贷款支持。

保障制度化的经费解决事业瓶颈

“以前钱不够，干事很难啊！ 现在经费一实施，我们的基层团就能如鱼得水，集中精力工作。 ”。 太原市小店区委书记刘素林说。

乡镇实体化建设“大团委”以来，太原市每年将3万元乡镇团委工作经费纳入年度财政预算，并随财政增长逐年增加，财政状况较好的县区可根据工作人员需求适当提高标准。

团委书记赵雁峰表示，“乡镇实体化‘大团委’要想活着周转，处理好事业经费是很重要的。 ”。

为处理经费瓶颈，团山西省委、山西省财政厅联合发布《关于进一步支持和推进全省共青团基层组织建设和基层事业的通知》，要求各级财政部门将基层组织工作经费纳入同级财政年度预算，随财力增加加大投入力度，为基层组织建设提供经费支持 山西省财政从2009年开始，以财政困难县(市、区)基层团体的事业经费为补助因素，由省对县(市、区)的正常转移支付补助资金，直接发放给财政困难县(市、区)。

此外，山西各级团组织也积极建设筹资力量“大团委”，团山西省委将拿出200万元，分批奖励200名职工突出的乡镇。

团大同市委在10月9日全国乡镇实体化“大团委”建设工作举行后，立即向各区县支付1万元开展这项工作，并在此基础上为乡镇团委每年支持2万元的事业经费。 长治市委在与市委组织部共同颁发的事业方案中，确定每年保障乡镇团委2万元的事业经费。 团市委通过市民政部门筹集100万元慈善资金，优先支持“大团委”建设事业突出的乡镇。

建造“桥头堡”助推“新跨度”

10月9日团中央电视电话会议后，团山西省委就“大团委”建设工作向山西省委书记袁纯清作了主题书面报告，并提出了具体建议。 一是纳入以乡镇直属团组织建设为基础的党建带团建设考核体系。 二是以乡镇直属团组织负责人为青年骨干培养对象，为明年县乡团委换届进行组织准备和人才储备。

袁纯清非常重视这项事业，并专门指示。 山西省委副书记金道铭也指示:“抓好‘三农’工作人员，发挥团组织作用的这些措施具有积极意义，值得认真总结，不断巩固、快速发展和提高。”

为了整合全省各级团组织力量，扎实推进乡镇“大团委”建设，团山西省委相继印制了《山西省乡镇“大团委”建设工作手册》、《山西省乡镇“大团委”实体化实施方案》等学习指导材料，全省11个地市

并且团山西省委要求各地团委必须完成8个规定动作，其中上报分管领导主题，建立联系方式和监督制度等复印件，由省、市、县三级团领导机关协调政策、经费、资源、项目直接支持乡镇，

多方政策合力，山西各地市“大团委”建设得到各级党政机关的大力支持。 鲁市离石区实行党政包联支部对接建设团制度，由乡镇党政领导班子包联领导新的团组织建设，机关团支部和农村团支部结合合作。 朔州市委联合市委组织部门将大团委建设纳入党建带团考核目标，定期通报，并将结果提交同级党委。

为了营造比学赶超的氛围，团山西省委建立了半月报、监督、协商机制，向各地团组织每月报告一次业务推广情况，安排专家，汇总分析、审计、通报数据，组织员工简报、团属网站、梅

为了为乡镇实体化大团委建设提供更坚实的物质基础，团山西省委达成省电信与合作意向，全省乡镇直属团组织建成后，省电信出资近2000万元，免费向乡镇委员和直属团组织负责人发放手机，据此，微博、飞信、qq群、 建立手机报为一体的全省基层团干部新闻互联网事业平台，实现全省乡镇团网事业平台。

赵雁峰表示，推进乡镇实体化大团委建设，不仅要通过县乡团组织的努力，建设基层团组织，更重要的是省市二级团领导机关多次下浮，调整政策、经费、资源、项目支持基础，并据此 ”。

近两个月来，为了实现所辖区建设260个“乡镇直属团组织”的目标，团山西省大同市阳高县委书记杜利明的两部手机几乎被乡镇团委工作人员引爆。 并且，为了完成辖6个县74个乡镇的1480个“大团委”的建设任务，晋城市各级团委全体人员下到一线监督。

山西有2.5万个“大团委”建设任务，为了在今年年底前完成，团山西省委机关全体放弃了节日假期，光农青部部门研究会就没有召开20次。 山西省党委书记赵雁峰在全省“大团委”建设推进会上表示:“这项事业再难，也无法承担将来大家担任党政领导职务面临的紧急而危险的任务。 越重要越要考验干部的水平，越要锻炼干部的能力，考核干部的作风，相信越能体现干部的敏锐性、执行力、战斗力。 ”。

困难目前还难以切实执行。 在“大团委”建设中，山西各级团组织紧紧抓住专业合作社建设团的有力线索，积极争取各级党政机关的支持，为实际有困难的团组织积极落实了经费保障。 截至12月18日，山西省按照新建乡镇直属团组织20918家、农村专业合作组织4441家，平均建设各乡镇20个直属团组织的目标任务，完成了团中央规定任务数的101%。

团体组织给专业合作社带来真正的利益

说到山西，很多人的第一印象就是能源大省，其实山西也是很有特色的农业大省，在养殖、杂粮种植方面在全国占有重要地位，同时专业合作组织众多，总数超过4.8万家，这个数量在全国排名第三，特别是大同、太原、忻州、临汾

根据因地制宜的方针，在乡镇实体化“大团委”建设过程中，山西以专业合作社建设团为主攻方向。 山西省委在“大团委”推进过程中专门研究了12条行之有效的新型农村团建设方法，把农村专业合作组织建设团抓为核心职工。

太谷县是典型的农业县，在全县9个乡镇注册的农村专业合作组织达500多个，农村专业合作组织的迅猛发展已成为当地农民增收致富的重要组织力量。

38岁的孙耀武是当地最大的养羊专业合作社负责人，快速发展员工超过530多户，合作社中青年占了近一半，合作社所在的村庄周边是这里的加盟户。 为了在这里建设团组织，团太谷县委书记孙俊杰和侯城乡团委书记胡峰不少，但每次来都被婉拒了。 孙耀武说:“一开始不希望建团的理由很麻烦。”他认为，合作社建立团组织也不能带来太多利益。

“团组织能给合作社带来多少利益？ ’这个问题每天都在孙俊杰和胡峰的脑海里打转。 合作社作为经济组织，预期的“利益”显然是更大的经济利益和合作社成员的增收财富。 在与合作社的年轻人进行了几次协商后，孙俊杰和胡峰发现，当地青年最急需的是养殖技术培训、创业培训、生产设备和资金支持，这些诉求正是团组织能够帮助对接的资源。 不断了解习惯，团组织“200多个覆盖这个合作社的青年”的想法和合作社“造福”的需求终于结合了起来。

短短半个月，团太谷县委为这个新成立的团支部委托山西农业大学的专家免费培训，帮助合作社召开了首届养羊大会，许多符合条件的农户得到了支持资金。

目前，山西农村专业合作组织发展迅速，成为推动农村经济社会快速发展的重要载体，成为农村新型生产方法引领的快速发展方向，各级共青团组织通过提供金融支持、技能培训、科技服务等措施，引领农村青年增收，专门面向农村青年 这成为山西推进乡镇实体化大团委建设的重要途径。

团昔阳县大寨镇委工作人员在核桃林中找到摘核桃青年成立团支部，利用远程教育为山区年轻人提供农业技术培训，通过网络平台扩大网上销售渠道，也为山区青年及时提供全国各地的价格行情和供求新闻

团委副书记安华表示，农村专业合作社是山西省委制定的最接近“农业产业化”和“一村一品、一县一业”快速发展战术的组织，如果搞好专业合作社团建，涉农部门制定扶持专业合作社快速发展的政策，乡镇就会成为“大团委”

方向是定好的，正在踏踏实实地工作。 山西省委联合山西省农业厅和省农业通讯社发表了《进一步促进农村专业合作组织快速发展、加强农村专业合作组织共建的实施意见》。 进一步服务和支持专业合作组织共建，省农业厅和农信社全部提出确定的措施和要求，从1000年开始每年向1000家农村专业合作社青年示范社、4万名农村青年财富领袖提供40亿元的贷款支持。

保障制度化的经费解决事业瓶颈

“以前钱不够，干事很难啊！ 现在经费一实施，我们的基层团就能如鱼得水，集中精力工作。 ”。 太原市小店区委书记刘素林说。

乡镇实体化建设“大团委”以来，太原市每年将3万元乡镇团委工作经费纳入年度财政预算，并随财政增长逐年增加，财政状况较好的县区可根据工作人员需求适当提高标准。

团委书记赵雁峰表示，“乡镇实体化‘大团委’要想活着周转，处理好事业经费是很重要的。 ”。

为处理经费瓶颈，团山西省委、山西省财政厅联合发布《关于进一步支持和推进全省共青团基层组织建设和基层事业的通知》，要求各级财政部门将基层组织工作经费纳入同级财政年度预算，随财力增加加大投入力度，为基层组织建设提供经费支持 山西省财政从2009年开始，以财政困难县(市、区)基层团体的事业经费为补助因素，由省对县(市、区)的正常转移支付补助资金，直接发放给财政困难县(市、区)。

此外，山西各级团组织也积极建设筹资力量“大团委”，团山西省委将拿出200万元，分批奖励200名职工突出的乡镇。

团大同市委在10月9日全国乡镇实体化“大团委”建设工作举行后，立即向各区县支付1万元开展这项工作，并据此为乡镇团委每年支持2万元的事业经费。 长治市委在与市委组织部共同颁发的事业方案中，确定每年保障乡镇团委2万元的事业经费。 团市委通过市民政部门筹集100万元慈善资金，优先支持“大团委”建设事业突出的乡镇。

建造“桥头堡”助推“新跨度”

10月9日团中央电视电话会议后，团山西省委就“大团委”建设工作向山西省党委书记袁纯清作了主题书面报告，并提出了具体建议。 一是纳入以乡镇直属团组织建设为基础的党建带团建设考核体系。 二是以乡镇直属团组织负责人为青年骨干培养对象，为明年县乡团委换届进行组织准备和人才储备。

袁纯清非常重视这项事业，并专门指示。 山西省委副书记金道铭也指示:“抓好‘三农’工作人员，发挥团组织作用的这些措施具有积极意义，值得认真总结，不断巩固、快速发展和提高。”

为了整合全省各级团组织力量，扎实推进乡镇“大团委”建设，团山西省委相继印制了《山西省乡镇“大团委”建设工作手册》、《山西省乡镇“大团委”实体化实施方案》等学习指导材料，全省11个地市

并且团山西省委要求各地团委必须完成8个规定动作，其中上报分管领导主题，建立联系方式和监督制度等复印件，由省、市、县三级团领导机关协调政策、经费、资源、项目直接支持乡镇，

多方政策合力，山西各地市“大团委”建设得到各级党政机关的大力支持。 鲁市离石区实行党政包联支部对接建设团制度，由乡镇党政领导班子包联领导新的团组织建设，机关团支部和农村团支部结合合作。 朔州市委联合市委组织部门将大团委建设纳入党建带团考核目标，定期通报，并将结果提交同级党委。

为了营造比学赶超的氛围，团山西省委建立了半月报、监督、协商机制，向各地团组织每月报告一次业务推广情况，安排专家，汇总分析、审计、通报数据，组织员工简报、团属网站、梅

为了为乡镇实体化大团委建设提供更坚实的物质基础，团山西省委达成省电信与合作意向，全省乡镇直属团组织建成后，省电信出资近2000万元，免费向乡镇委员和直属团组织负责人发放手机，据此，微博、飞信、qq群、 建立手机报为一体的全省基层团干部新闻互联网事业平台，实现全省乡镇团网事业平台。

赵雁峰表示，推进乡镇实体化大团委建设，不仅要通过县乡团组织的努力，建设基层团组织，更重要的是省市二级团领导机关多次下浮，调整政策、经费、资源、项目支持基础，并据此 ”。