国家支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区 这些产业和股票受益

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重大周末新闻！中共中央、国务院发布的《关于支持深圳建设中国特色社会主义试验示范区的意见》(以下简称《意见》)，共4600多字，信息量大。

《意见》指出，自党和国家提出设立经济特区的重大战略部署以来，深圳经济特区作为中国改革开放的重要窗口，各项事业取得了显著成绩，成为一座充满魅力、活力、创新的国际化创新型城市。

设定目标！到2025年，深圳将跻身世界顶级城市之列

根据《意见》，到2025年，深圳经济实力和发展质量将跻身世界前列，R&D投资强度和产业创新能力将达到世界一流水平，文化软实力将大幅提升，公共服务水平和生态环境质量将达到国际先进水平，深圳将成为现代化、国际化、创新型城市。

到2035年，深圳将成为高质量发展的国家典范，综合经济竞争力领先世界，成为具有全球影响力的创新创业之都，成为中国建设社会主义现代化强国的城市典范。

到本世纪中叶，深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为具有突出竞争力、创新力和影响力的全球基准城市。

创造条件推进登记制度改革

《意见》指出，加快现代工业体系建设。大力发展战略性新兴产业，打造未来高端通信设备和高性能医疗设备领域的制造创新中心。推进市场准入和监管体制机制改革试点，建立更加灵活、审慎、包容的监管体系，积极发展新产业中的智慧经济、健康产业等新业态，建设数字经济创新发展试验区。提高金融服务实体经济的能力，研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组，为推进登记制度改革创造条件。支持创新应用，如深圳的数字现金研究和移动支付。促进与港澳金融市场的互联互通和金融(基金)产品的相互认可。率先推进人民币国际化，探索创新跨境金融监管。

加快形成全面深化改革开放的新格局。坚持社会主义市场经济改革方向，探索和完善产权制度，依法有效保护各种所有制经济组织和公民的产权。支持深圳开展区域性国有企业综合改革试点。建设高标准、高质量的自由贸易试验区，加快建设符合国际标准的开放型经济新体系。支持深圳深化外汇管理改革。推动更多国际组织和机构落户深圳。支持深圳举办国际大型体育赛事和文化交流活动，建设国家队训练基地，承办重大国内外交活动。支持深圳加快建设全球海洋中心城市，按程序设立海洋大学和国家深海科学研究中心，探索设立国际海洋开发银行。

支持深圳建设5g、人工智能等主要创新载体

《意见》指出，要加快实施创新驱动发展战略。支持深圳强化产学研深度融合的创新优势，建设以深圳为主体的综合性国家科技中心，在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。支持深圳建设5g、人工智能、network/きだよ 0科技、生命信息和生物医学等重大创新载体实验室，探索建设国际科技信息中心和医学科学院新机制。加强基础研究和应用基础研究，实施关键核心技术攻坚，夯实产业安全基础。探索知识产权证券化，规范有序建设知识产权和科技成果产权交易中心。支持深圳各类有条件的单位、机构和企业在境外设立科研机构，推动全球创新引领城市科技合作组织和平台的建立。支持深圳实施更加开放便捷的境外人才引进和出入境管理制度，允许具有永久居留资格的国际人才在深圳创办科技企业和担任科研机构的法定代表人。

意见指出:“支持深圳建设5g、人工智能、网络空科技、生命信息、生物医学实验室等重大创新载体，探索建设国际科技信息中心和医学新机制。”

在深圳本地股票中，这些股票涉及相关领域:

5g概念股:迈杰科技(300319，诊断)、顺罗电子(002138，诊断)、京全华(002885，诊断)、科信科技(300565，诊断)、大富科技(300134，诊断)、中兴通讯(00063，诊断)、天威视频(002238，诊断)、新伟通信(300136，诊断)、达(300602，诊断)、金新诺(300252

人工智能概念股:丁晖科技(603160，诊断)，赛维智能(300044，诊断)，金拓股份(300400，诊断)

网络空科技概念股:中信证券(002912，咨询股)、兆日科技(300333，咨询股)、任子兴(300311，咨询股)

生命信息与生物医学概念股:华大基因(300676，咨询股)、康泰生物(300601，咨询股)、汉宇制药(300199，咨询股)、伟光生物(002880，咨询股)

多次提到深港互连

《意见》指出，推进粤港澳大湾区建设。进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放，不断提升以制度创新为核心的港澳开放水平。加快深港科技创新合作区建设，探索协同发展模式，创新科技管理机制，促进人员、资金、技术和信息高效便捷流动。推进深圳、东莞、惠联动发展，推进珠江口东西两岸融合互动，创新、完善和探索深汕合作特区管理体制和机制。

全面推进城市精神文明建设。我们将进一步弘扬开放、多元、包容的城市文化和特区精神，大力弘扬粤港澳大湾区人文精神，把社会主义核心价值观融入社会发展的方方面面，加快建设区域文化中心城市和展示民族文化软实力的现代文明城市。推进公共文化服务创新发展，率先构建包容、优质、可持续的城市公共文化服务体系。支持深圳规划建设一批重大公共文化设施，鼓励国家博物馆在深圳设立分支机构，研究将深圳列为城市社区体育场馆设施建设试点城市。鼓励深圳、香港、澳门联合举办多种形式的文化艺术活动，开展跨境重大文化遗产保护，保存同祖文化遗产，不断增强港澳同胞的认同感和凝聚力。

完善社会保障体系。实施科学、合理、积极、有效的人口政策，逐步实现常住居民基本公共服务均等化。完善多层次养老保险体系，构建高层次养老和家政服务体系。推动统一的社会保险公共服务平台率先落地，形成以社会保险卡为载体的“一卡通”服务管理模式。促进在深圳工作和生活的港澳居民享受“市民待遇”。建立健全房地产市场稳定健康发展的长效机制，加快完善保障性住房和人才住房体系。

为什么选择深圳？

为什么这次会议选择深圳作为第一个示范区？

中共中央党校(国家行政学院)经济学系副主任、教授王说，从发展成就来看，深圳是中国特色社会主义创业示范区的最佳选择。就经济发展水平而言，深圳在一线城市中保持领先地位。2018年，深圳人均国内生产总值达到19.3万元，是广东省的1.21倍，分别比北京和上海高37.9%和42.2%。根据新发展观的要求，深圳是中国践行五大发展理念的龙头城市，也是离中国现代化强国目标最近的城市。深圳的创新和发展能力不仅在中国处于领先地位，而且正在成为中国高科技(600730)产业发展的一面旗帜，并开始在世界上显示其巨大的影响力。此外，它在生态文明建设和开放水平方面也有着辉煌的表现。

从创新精神来看，深圳在引领全面深化改革、全面扩大开放和实施创新驱动发展战略方面具有天然优势。

深圳是中国人口最年轻的大城市，多元包容的文化造就了深圳人的创新素质，是世界第一，充满了敢想敢做的精神。中国改革开放的许多先例源于深圳。自经济特区成立以来，深圳一直是改革的“试验田”和开放的“窗口”，承担着探索改革开放的使命。特别是以“摸着石头过河”的智慧和“杀出一条血路”的勇气，为国家改革开放和现代化建设积累了宝贵经验，为探索中国特色社会主义道路做出了巨大贡献。中央政府决定支持深圳建设中国特色社会主义先锋示范区，就是要继续发挥这一关键作用。

从发展自主权的角度来看，深圳干部群众始终具有强烈的危机感和超前的发展意识，这是发挥示范带动作用的前提条件。

深圳的干部群众有着广阔的发展视野，善于规划未来，凡事超前思考。从20世纪80年代应对“特区失效论”、90年代应对“特区不特殊论”、90年代应对“深圳遗弃论”，到有效应对亚洲金融危机和全球金融危机的冲击，深圳能够直面危机，面向未来，主动应对，从而锻炼出强烈的超前意识。

中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义示范区的意见(全文)

自党和国家制定建立经济特区的重大战略规划以来，深圳经济特区作为中国改革开放的重要窗口，各项事业取得了显著成绩，成为一座充满魅力、活力、创新的国际化创新型城市。当前，中国特色社会主义进入了一个新时代，支持深圳在新时代高举改革开放旗帜，建设中国特色社会主义先锋示范区，有利于在更高起点、更高水平、更高目标上推进改革开放，形成全面深化改革。全面拓展对外开放新格局；有利于更好地实施粤港澳大湾区战略，丰富“一国两制”发展的新实践；有利于率先探索全面建设社会主义现代化强国的新路子，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。为全面贯彻落实新时期中国特色社会主义实践活动和习近平总书记关于深圳工作的重要讲话指示精神，现就支持深圳建设中国特色社会主义创业示范区提出如下意见。

一.一般要求

(一)指导思想。以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，坚持新的发展观， 坚持以供给方结构改革为主线，坚持全面深化改革，坚持全面扩大开放，坚持以人为本，实现高质量发展。 深入实施创新驱动发展战略，抓住粤港澳大湾区建设的重要机遇，提升核心引擎功能，朝着建设中国特色社会主义创业示范区的方向前进，努力打造社会主义现代化强国城市典范。

(2)战略定位

——优质发展高地。深化供给结构改革，实施创新驱动发展战略，构建现代经济体系，率先构建高质量发展体系和机制。

-展示法治城市。全面提升法制建设水平，就是要用法治规范政府与市场的界限，营造稳定、公平、透明、可预见的国际一流法治商业环境。

——城市文明的典范。践行社会主义核心价值观，构建高水平公共文化服务体系和现代文化产业体系，成为新时期高举旗帜、凝聚人心、教育新人、发展文化、塑造形象的领导者。

——民生幸福的标杆。我们要建设高质量、均衡的公共服务体系，建设全面、可持续的社会保障体系，实现青年受教育好、学教好、工作好、看病好、养老好、生活宜居、扶弱。

-可持续发展的先锋。牢固树立和践行青山绿水是金山银山的理念，打造安全高效的生产空房、舒适宜居的生活空房、碧水蓝天的生态环境美国空房

(3)发展目标。到2025年，深圳经济实力和发展质量将跻身世界前列，R&D投资强度和产业将达到世界一流水平，文化软实力将大幅提升，公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平，深圳将建成现代化、国际化、创新型城市。到2035年，深圳将成为高质量发展的国家典范，综合经济竞争力领先世界，成为具有全球影响力的创新创业之都，成为中国建设社会主义现代化强国的城市典范。到本世纪中叶，深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为具有突出竞争力、创新力和影响力的全球基准城市。

第二，率先建设体现高质量发展要求的现代经济体系

(4)加快实施创新驱动发展战略。支持深圳强化产学研深度融合的创新优势，建设以深圳为主体的综合性国家科技中心，在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。支持深圳建设5g、人工智能、network/きだよ 0科技、生命信息和生物医学等重大创新载体实验室，探索建设国际科技信息中心和医学科学院新机制。加强基础研究和应用基础研究，实施关键核心技术攻坚，夯实产业安全基础。探索知识产权证券化，规范有序建设知识产权和科技成果产权交易中心。支持深圳各类有条件的单位、机构和企业在境外设立科研机构，推动全球创新引领城市科技合作组织和平台的建立。支持深圳实施更加开放便捷的境外人才引进和出入境管理制度，允许具有永久居留资格的国际人才在深圳创办科技企业和担任科研机构的法定代表人。

(五)加快现代工业体系建设。大力发展战略性新兴产业，打造未来高端通信设备和高性能医疗设备领域的制造创新中心。推进市场准入和监管体制机制改革试点，建立更加灵活、审慎、包容的监管体系，积极发展新产业中的智慧经济、健康产业等新业态，建设数字经济创新发展试验区。提高金融服务实体经济的能力，研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组，为推进登记制度改革创造条件。支持创新应用，如深圳的数字现金研究和移动支付。促进与港澳金融市场的互联互通和金融(基金)产品的相互认可。率先推进人民币国际化，探索创新跨境金融监管。

(6)加快形成全面深化改革开放的新格局。坚持社会主义市场经济改革方向，探索和完善产权制度，依法有效保护各种所有制经济组织和公民的产权。支持深圳开展区域性国有企业综合改革试点。建设高标准、高质量的自由贸易试验区，加快建设符合国际标准的开放型经济新体系。支持深圳深化外汇管理改革。推动更多国际组织和机构落户深圳。支持深圳举办国际大型体育赛事和文化交流活动，建设国家队训练基地，承办重大国内外交活动。支持深圳加快建设全球海洋中心城市，按程序设立海洋大学和国家深海科学研究中心，探索设立国际海洋开发银行。

(七)推进粤港澳大湾区建设。进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放，不断提升以制度创新为核心的港澳开放水平。加快深港科技创新合作区建设，探索协同发展模式，创新科技管理机制，促进人员、资金、技术和信息高效便捷流动。推进深圳、东莞、惠联动发展，推进珠江口东西两岸融合互动，创新、完善和探索深汕合作特区管理体制和机制。

第三，带头创造一个强调公平和正义的民主和法治环境

(八)民主法治水平全面提升。在党的领导下，扩大人民有序政治参与，坚持和完善人民代表大会制度，加强社会主义协商民主建设。充分利用经济特区立法权，在遵循宪法、法律和行政法规基本原则的前提下，根据改革创新实践的需要，允许深圳对法律、行政法规和地方性法规作出灵活规定。加强法治政府建设，完善重大行政决策程序制度，增强政府依法行政能力。加大综合普法力度，营造遵纪守法的社会风尚。

(9)优化政府管理和服务。完善政企沟通机制，加快亲清政商关系建设，进一步激发和弘扬优秀企业家精神，完善企业破产制度，营造法治经营环境。深化“配送服务”改革，全面推行权力清单、责任清单和负面清单制度，推进“数字政府”改革和建设，实现政府管理和服务的主动、准确、整合和智能化。改革和完善公平竞争审查和公平监管制度，推进“双随机一公开”监管，实施信用监管改革，促进各市场主体守法诚信经营。

(十)推进社会治理现代化。大数据、云计算、人工智能等技术的综合应用，提高社会治理的智能化和专业化水平。加强社会信用体系建设，率先构建统一的社会信用平台。加快智慧城市建设，支持深圳建设粤港澳大数据中心。探索和完善数据产权和隐私保护机制，加强网络信息安全。加强基层治理，改革和创新群众组织和社会力量参与社会治理的模式。

第四，率先塑造体现社会主义文化繁荣的现代城市文明

(十一)全面推进城市精神文明建设。我们将进一步弘扬开放、多元、包容的城市文化和特区精神，大力弘扬粤港澳大湾区人文精神，把社会主义核心价值观融入社会发展的方方面面，加快建设区域文化中心城市和展示民族文化软实力的现代文明城市。推进公共文化服务创新发展，率先构建包容、优质、可持续的城市公共文化服务体系。支持深圳规划建设一批重大公共文化设施，鼓励国家博物馆在深圳设立分支机构，研究将深圳列为城市社区体育场馆设施建设试点城市。鼓励深圳、香港、澳门联合举办多种形式的文化艺术活动，开展跨境重大文化遗产保护，保存同祖文化遗产，不断增强港澳同胞的认同感和凝聚力。

(十二)发展更具竞争力的文化产业和旅游业。支持深圳大力发展数字文化产业和创意文化产业，加强粤港澳数字创意产业合作。支持深圳建设创新创意设计学院，引进世界高端创意设计资源，设立全球创意设计奖，打造一批国际化的中国文化品牌。充分利用港澳展览资源和产业优势，组织大型文化创意展览。促进文化与旅游的融合，丰富中外文化交流的内容。有序推进国际邮轮港口建设，进一步增加国际航线，探索简化邮轮、游艇和旅客出入境手续。

5.率先形成建设、治理、共享、共享的民生发展格局

(十三)提升教育和医疗发展水平。支持深圳率先改革教育体制，高标准办好学前教育，扩大中小学教育规模，普及优质高中教育。全面落实高校办学自主权，加快创建一流大学和一流学科。建立健全“双元”教育职业教育体系和机制，构建现代职业教育体系。加快建设世界一流的综合优质医疗服务体系和以促进健康为导向的创新型医疗保险体系。扩大优质医疗卫生资源供给，鼓励社会力量发展高水平医疗机构，为港资和澳资医疗机构发展提供便利。探索建立符合国际标准的医务人员培训和医院评审标准体系，放宽海外医生在内地执业的限制，率先尝试国际尖端医疗技术。

(十四)完善社会保障体系。实施科学、合理、积极、有效的人口政策，逐步实现常住居民基本公共服务均等化。完善多层次养老保险体系，构建高层次养老和家政服务体系。推动统一的社会保险公共服务平台率先落地，形成以社会保险卡为载体的“一卡通”服务管理模式。促进在深圳工作和生活的港澳居民享受“市民待遇”。建立健全房地产市场稳定健康发展的长效机制，加快完善保障性住房和人才住房体系。

第六，率先创造一个人与自然和谐共处的美丽中国模式

(十五)完善生态文明体系。我们要在生态环境保护中贯彻“党政平等、一岗双责”的原则，实行最严格的生态环境保护制度，加强生态环境监管和执法，对违法行为绝不姑息。构建以绿色发展为导向的生态文明评价体系，探索生态系统服务价值核算体系的实施。完善环境信用评估、强制信息披露等生态环境保护政策，完善环境公益诉讼制度。深化自然资源管理体制改革，创新高度城市化地区耕地和基本农田保护利用模式。

(十六)构建城市绿色发展新格局。坚持生态优先，加强陆海规划，严格遵守生态红线，保护自然海岸线。实施重大生态系统保护和修复工程，加强区域生态环境联合防治，推进重点海域污染物排放总量控制试点。增强粤港澳大湾区城市防灾能力，加强应急管理合作。加快建立绿色低碳循环经济体系，构建以市场为导向的绿色技术创新体系，大力发展绿色产业，促进绿色消费，发展绿色金融。继续实施总能耗和强度双重控制，率先建设节水型城市。

七.保障措施

(十七)全面加强党的领导和党的建设。贯彻新时期党建工作的总体要求，坚持把党的政治建设放在首位，强化“四个意识”，增强“四个自信”，实现“两个维护”。落实党在新时期的组织路线，鼓励特区干部在新时期承担新的责任。坚定不移推进从严治党全面向纵深发展，坚持反腐倡廉。

(十八)加强法治政策保障。本意见提出的各项改革政策和措施，凡涉及调整现行法律的，由有关方面按法定程序向全国人民代表大会或其常务委员会提出，经授权或决定后实施；涉及现有行政法规调整的，应当经国务院授权或者按照法定程序决定后，由有关方面实施。在中央改革的顶层设计和战略部署下，支持深圳实施综合授权改革试点，深化改革，在要素市场化配置、商业环境优化和空.城市综合利用等关键领域先行先试

(19)完善实施机制。在粤港澳大湾区建设领导小组的领导下，中央有关部门和国家机关要加强指导和协调，及时研究解决推进深圳建设有中国特色社会主义创业示范区工作中遇到的重大问题，重大问题要按程序向党中央、国务院请示报告。广东省应积极创造条件，全力提供指导和支持。深圳要落实主要责任，继续解放思想，努力工作，重新开始改革开放，在新的时代里带头，把永成作为先锋。