服务业迎多项“量身定制” 减税降费政策

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今年以来，在实施积极财政政策的背景下，服务业减税和降低成本的力度不断加大。专家指出，在未来，服务业将减少税费或在短板行业发挥更重要的作用。

《证券日报》记者梳理了公共政策，发现公共服务领域的减税和减费是近期的焦点之一。其中，今年7月，财政部等6个部门公开发布了《养老、护理、家政等社区家庭服务税收优惠政策公告》(以下简称《公告》)，进一步支持养老、护理、家政等社区家庭服务的发展。

今年2月，财政部、国家税务总局发布了《关于明确养老机构免征增值税政策的通知》，明确了为老年人提供集中生活和护理服务的各类养老机构相应的减税政策。

根据公开数据，今年上半年，国家增加减税1.17万亿元，其中减税1.04万亿元。实体经济的减负也在一定程度上促进了企业增加投资。其中，上半年高技术制造业和高技术服务业投资分别增长10.4%和13.5%，明显高于全部投资的增速。

中国政法大学财税法研究中心主任石对《证券报》记者表示，《公告》提出了多方面的税收优惠政策，涉及增值税等税种的减免，体现了社会政策支持，为保障民生提供了切实支持。

根据国家税务总局的官方网站，今年的退税已经扩展到整个行业，纳税人只要符合要求，就可以退还新增加的退税。这标志着我国在这一时期结束时已经初步建立了制度性退税制度，并在完善增值税制度和优化经营环境方面迈出了一大步。

此外，今年的相关政策规定，从2019年4月1日至2021年12月31日，允许生产生活服务业纳税人在当期可抵扣进项税的基础上增加10%抵扣应纳税额(以下简称增抵政策)。石指出，这种“量身定做”的政策，像其他普遍的减税和减费措施一样，也能使服务业受益。

国家税务总局减税办公室常务副主任、收入计划与会计司司长蔡早些时候表示，深化增值税改革是今年实施大规模减税、减费的“一件大事”，主要包括降低税率的主要措施和扩大抵扣、增加抵扣、退税三项配套措施。今年4月至6月，得益于三项配套措施，邮政、电信、现代服务业和生活服务业均实现减税，共减税204亿元。

中国财政科学研究院宏观经济中心研究员王志刚对《证券日报》表示，服务业的减税将有助于发展服务业，并刺激更多的市场参与者参与提供服务，包括公共服务。