发挥创业带动就业作用

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“千方百计稳定就业”系列评论8

充分发挥创业带动就业的作用

在稳定就业的过程中，不仅要注重拓展就业渠道，增加就业供给，还要充分发挥创业在带动就业、稳定就业、提高质量方面的重要作用。利用财政和税收政策引导社会资本和金融资本通过风险资本支持创业活动

最近，新疆、青海等地相继出台文件，对大学生就业创业进行了部署，明确鼓励大学生自主创业，以创业促就业。

就业是民生之本。稳定的就业意味着稳定的收入和民生，稳定的宏观经济增长将有一个良好的就业基础。近年来，中国经济持续健康发展，就业能力较强的第三产业在国内生产总值中的比重持续扩大，为稳定就业提供了强有力的支撑。在一系列稳定就业政策的支持下，我国就业形势总体稳定，大学生、农民工、军队离退休人员等重点群体的就业问题逐步得到妥善解决。今年前8个月，新增城镇就业984万人，完成年度计划的89.5%。

目前，中国经济正处于提速换挡、结构调整和动能转换的关键阶段。目前和未来，传统企业在转型发展中可能会挤出一些岗位，产能淘汰和处置“僵尸企业”任务繁重的行业和地区的就业压力将会加大。此外，新经济和新动能对劳动力的需求将日益多样化，就业市场的总矛盾和结构性压力将交织在一起。鼓励和支持部分合格、有能力的劳动者积极加入创业大军，有利于更好地拓展就业渠道，缓解就业压力，为有效应对日益突出的结构性矛盾创造更加有利的条件。

从另一个角度来看，随着经济和社会的不断发展，许多劳动者的就业观念发生了很大的变化。许多工人都有激情和能力。与作为“农民工”和“上班族”相比，他们希望通过创新和创业来开拓新的天地。一些外出打工多年的农民工经历了各种各样的经历，拥有一些市场头脑、技能、资本和社会资本。看到家乡的资源潜力和发展机遇，他们也会有强烈的回家创业的意愿。此外，随着以新产业、新商业形式和新商业模式为代表的新经济的蓬勃发展，越来越多的工人，尤其是刚毕业的大学生，看到了商机，并更加热衷于在新经济领域发挥自己的才能。从这个意义上讲，鼓励和支持创业带动就业，不仅是尊重劳动者实现自我价值的多元化选择的必然举措，也有利于培育新的发展势头，推动经济转型升级，激发宏观经济活力。

因此，在稳定就业的过程中，不仅要注重拓展就业渠道，增加就业岗位供给，还要充分发挥创业在带动就业、稳定就业、提高素质方面的重要作用，切实引导、鼓励和支持有能力的劳动者转变观念，积极营造创业环境和氛围，让更多的劳动者成为企业家。

在这一过程中，要注重深化“配送服务”改革，营造宽松便捷的市场准入环境。积极拓宽风险投资和融资渠道，运用财税政策支持风险投资、风险投资和天使投资发展，引导社会资本和金融资本支持创业活动。积极培育创业创新公共平台，积极构建市场引领、风险投资参与、创业孵化的创业生态系统。鼓励农民工创业，支持农民工回乡创业，发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。培育创业文化，营造鼓励创业、容忍失败的良好社会氛围，使大众创业和创新成为普遍实践。(林火灿)

[我想纠正错误]负责编辑:严松