老板干违法的事，你敢举报吗？国务院重磅发文，不仅奖励你，还要保护你

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当犯罪发生时，警察吹哨子以引起同事和公众的注意。这是典型的告密者形象。

在当今社会，举报者有了新的定义。他指的是揭露机构和企业非法活动的内部举报者。告密者通常揭露严重危害公共安全的违法犯罪行为。这张照片曾出现在外国新闻报道中。

好消息是，举报系统有望在中国推广。9月12日，《国务院关于加强和规范事后监督的指导意见》发布。该文件建议:设立举报人和内部举报人等。，奖励和严格保护举报严重违法违规行为和重大隐患的有功人员。

《国家商报》记者查阅历史资料后发现，举报制度首次出现在国家文件中。

哨声系统可以解决信息不对称的问题。记者发现，近年来，除了向外界公布《指导意见》外，国家还对实施举报人制度和内部举报人制度做了一系列密集安排。

今年8月，《全国电视电话会议深化出院服务改革和优化经营环境重点任务分工方案》提出:加快研究建立违法行为严厉处罚制度、惩罚性赔偿和巨额罚款制度、内部举报人奖励制度等。，从而提高重点监管的效率，并使严重违规者付出高昂的代价。

全面推行举报制度的意义是什么？能取得什么立竿见影的效果？国家行政学院教授朱在接受《商业日报》采访时指出:

市场经济是诚实的经济，也是正规的经济，市场上各种产品的质量对消费者来说非常重要。

因此，对于直接关系到人民生活健康的食品企业、医药企业来说，有必要鼓励员工参与产品质量监督，及时发现问题。因此，目前实施内部举报者制度是必要的，也是值得肯定的。

由国家市场监督管理局负责的《中国市场监督报》最近指出，举报制度作为打击非法企业内部员工的一项措施，可以直接提高监督效果。

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本文认为，政府监管面临的矛盾主要体现在两个方面:

首先，政府很难在一般检查中发现专业的非法活动，政府监管部门对行业中已经普遍存在的潜规则缺乏了解；

第二，行政资源的缺乏使其容易依赖高频体育执法的路径。从治理逻辑来看，举报者制度通过直接动员内部人来有效解决信息不对称问题，并鼓励更多的监管者来解决监管权力不足的问题。

从大量的国外案例来看，举报人制度是有效的，并取得了很大的成绩。2002年，美国能源巨头安然申请破产保护，其大规模财务欺诈丑闻也相继曝光。

丑闻的背后是安然前副总裁沃特金斯的努力。她看到公司有很多问题，冒着被解雇的风险给安然董事会主席写信，警告公司的会计方法有问题。

事件发生后，2011年8月，美国证券交易委员会正式启动了惠斯勒奖励和保护项目。2018年，举报者在一年内赢得了创纪录的美国证券交易委员会奖金，达到1.68亿美元。

惠斯勒摘下网红面包店的假面，谈起惠斯勒系统，许多人总是认为这是一个远离自己生活的异国产品。然而，国家商报记者注意到，近年来，在中国的一些城市，已经有了非常成功的实施举报制度的案例。

几年前，位于上海著名历史文化街区武康路的法里恩面包店曾被许多美食网站和导游选为这座城市必须尝试的烘焙圣地。

然而，2017年3月微博上的一篇报道彻底揭露了隐藏在法里恩厨房里的无法忍受的真相。半成品面包被放在长满霉菌的帆布上已经很久了，而且原料都是过期的面粉。西点军校还没有售完，第二天还在卖

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经有关部门调查，面包店的中央厨房最终查获了超过1.5吨过期面粉，足以制作6万个法国羊角面包！

这一事件最终可以得到有效处理，这与举报人的功劳是分不开的。微博上的报道是由法里恩的内部人员发布的。同时，举报人还向上海市有关部门举报了违规行为的细节。

由于上海已经开始实施食品安全领域举报人奖励制度，该员工的行为受到了当地政府部门的表彰，并获得了12万元的奖金，基本解决了举报后的实际生活困难。

巧合的是，2014年，有媒体报道称，安徽省蚌埠市的一名记者爆料称，一家小型无证作坊非法生产添加了过量亚硝酸盐的红肠。接到报告后，执法人员第一时间赶到现场，当场在一家私营卤水加工厂查获了无证生产的香肠等食品。这是自安徽省实施举报制度以来，企业负责人首次因举报内部员工违反食品安全行为而被捕。安徽省有关部门负责人介绍。

举报系统已被引入医疗保健市场。从上述情况来看，一旦举报系统被激活，它确实会产生相当大的功率。今后，哪些与公共利益相关的领域可以引入内部举报者和举报者制度？

记者注意到，许多职能部门和地方已经明确计划在医药、金融等领域引入举报制度。

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今年1月，国家市场监督管理局价格监督与竞争局主要负责人介绍，市场监督等部门将更加关注社区、公园、广场等容易推广保健品的区域。以老年人、病人和弱势群体的保健商店为重点，引入举报人制度和奖励机制，打击营销等营销手段的隐蔽性，重点查处商品成分、性能和功能上的虚假或误导性广告行为

今年7月发布的《国务院办公厅关于建立药品专业检查员队伍的意见》也提到，要进一步加强药品全过程质量安全风险管理，加快完善内部举报制度。

今年年中，深圳出台了《深圳市信息中介机构良性退出举报人指引》，在网上贷款整改过程中引入了举报人制度，鼓励包括贷款人、借款人和网上贷款机构员工在内的内部人员举报网上贷款平台的违法线索，这些内部人员将得到保护和奖励。

虽然举报者制度正在逐步推广，但许多人担心泄露企业内部真相的员工是否会遭到报复。他们的合法权益将如何得到保护？对此，朱告诉记者，为避免打击报复，政府应在制度层面出台一些有针对性的法律法规，同时鼓励举报人，并承担相应的保护责任。