人民日报：新能源汽车的旧电池该去哪

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新能源汽车缓解汽车尾气对空气体质量的压力。然而，新能源汽车的电池如果在退役后没有得到妥善处理，可能会造成新的污染。

江苏正在探索建立新能源汽车动力电池回收体系，通过促进产业合作、政策激励等方式促进电池回收。

中国是世界上新能源汽车的主要生产国和销售国。2019年1月至11月，中国新能源汽车(600617)产量和销量分别为109.3万辆和104.3万辆，同比分别增长3.6%和1.3%。

经过近年来的爆炸式增长，目前，新能源汽车动力电池将进入大规模退役期。据估计，到2020年，中国的废旧电池总量将达到25千兆瓦时左右。如果如此大量的电池报废，如果不实施有效的控制，将不可避免地造成严重的环境污染和资源浪费。

作为国家新能源汽车动力电池回收试点地区，到2020年，江苏省将基本形成新能源汽车动力电池回收体系，重点地区将基本回收新能源汽车动力电池。

精确回收:启动可追溯性管理并实施全面监督

我们如何“找到”报废的电池？如何确保电池的准确回收？江苏省工业和信息化厅节能综合利用司副司长胡坦言，电池能否回收是一个到处都普遍遇到的重大挑战。目前，中国已有27家新能源汽车制造商在江苏省设立了698个回收网点，但实际从回收网点回收的电池很少。

如果客户在保修期内需要更换电池，他会主动联系汽车制造商；如果超出保修期，情况就更复杂了。“根据规定，汽车制造商是负责电池回收的主体，负有监管责任。但是，报废电池的所有权掌握在最终客户手中，我们无权处置它们。”南京一家电池回收公司的相关负责人徐韩雪告诉记者，如果报废的电池还有空房的可用空间和利润，终端客户不一定愿意交给汽车企业处理，往往有自己的考虑。

商用车客户主要是国有公交公司，他们在回收废旧电池方面更为合作。追踪和回收私人购买的乘用车的动力电池更加困难，因此需要一对一的通信。“销售车辆时，协议中将增加一项条款:客户有责任配合回收动力电池。然而，即使如此，它也没有约束力。”许对说道。

胡介绍说，由于废旧电池是一般的工业固体废物，回收没有特别的门槛，只有正常的资格要求。除了主要负责电池回收的汽车生产企业外，还有专门的回收企业可以回收。但是，如果回收的废旧电池不用于正规渠道，如制造小充电宝贝，不仅会有安全隐患，而且会从监管视野中消失。

去年7月31日，国家新能源汽车监测和动力电池回收追溯综合管理平台在北京启动。该平台旨在通过信息采集和管理功能实现动力电池产品的全生命周期监管。业内人士表示，这是新能源汽车动力电池实施可追溯管理的关键一步，对有效推动电池回收利用具有重要意义。

“目前的第一步是让汽车公司在这个平台上重新记录电池回收信息，这是建立全面有效的监督管理的基础。”胡介绍说，以此为契机，要进一步明确各主体之间的回收责任，增强全社会的回收意识。同时，要加快和优化回收点的布局，提高回收的便利性和可操作性。此外，江苏省有关主管部门也将加强对汽车生产企业和回收企业的监管，包括设计和发布通知措施、信用制度、奖惩办法等。

阶梯利用:因地制宜，与企业合作

不能用在电动玩具上的电池可以继续用在遥控器上。同样，当新能源汽车动力电池的容量降低到80%以下时，它可以用于其他领域，即梯级利用。

在新能源汽车动力电池回收试点企业中国大厦(香港股票00788)江苏分公司，运营维护部动力总监郭翔告诉记者，动力电池是由小型电池组成的，它们串联成各种规格的模块，然后串联和并联形成电池组。经过几年的使用，电池组的容量将逐渐下降，这使得它不可能继续在汽车上使用。

如果电池组被恢复成一个模块，然后被重新组合和测试以满足通信基站所需的大小和电压电平，则它可以被用于通信基站的“备用电源”，即，用于断电后的电源。自2018年4月以来，江苏省已使用了9600多套阶梯电池，约60兆瓦时，消耗了600吨退役动力电池，更换了约1800吨铅酸电池。中国塔江苏分公司计划在8年内更换所有铅酸蓄电池，年需求量超过200兆瓦时，可消耗2000吨退役动力电池，更换约6000吨铅酸蓄电池。

目前，许多企业正在积极探索动力电池梯级利用的新途径，国家电网江苏综合能源服务有限公司利用动力电池“储能”。由于电价是峰谷分时定价的，供电企业需要在夜间充电和储能，然后在白天释放电能，可以为客户节省大量电费。目前，公司正在南京江北新区建设一个45兆瓦时的梯级电池储能电站项目，将于明年上半年投产。本项目一次充放电，相当于180户家庭一个月的用电量。

在郭翔看来，最理想的状态是实现退役电池的就地转换。“报废的电池中还有一些能量，对运输车辆、路面颠簸和运输过程中的温度有一定的要求。同时，电池很重，运输成本也很高。因此，最好在本地实现梯级利用。”据郭翔介绍，江苏在循环利用、结构调整和梯级利用方面基本具备了地方消化的条件。

胡介绍说，自2013年以来，国家加大了对新能源汽车的推广力度。根据动力电池的使用寿命，预计明年将会出现大规模的动力电池退役潮。在废旧电池的梯级利用中，普遍存在信息沟通不畅、企业间合作较少的问题。为了促进废旧电池的梯级利用，今年5月，Be正式成立新能源汽车动力电池回收产业联盟。

绿色拆卸:可再生技术的研发和精确补贴的实施

正常情况下，如果容量性能下降到30%以下，动力电池就不能再分步使用，只能拆卸报废。拆卸电池后，可以回收有价值的可再生资源，如钴、锂、镍和其他贵金属。这些资源将被转化为制造电池的材料。这是构建动力电池生命周期价值链回收体系的最后也是最关键的一环。

动力电池的拆卸方法可分为物理拆卸和化学拆卸。由于化学拆解中使用的强酸和强碱会污染和破坏环境，江苏省不鼓励这种方法。

江苏某新能源公司开发了等离子体拆解法，即对废旧锂电池进行等离子体分离、固体分离、气体无害化处理等工序，提取可再生资源。据报道，这种新的拆除方法可以有效地避免使用强酸和强碱，防止环境破坏。目前，该新技术已在全省推广，年处理能力1万吨的项目将于明年年中投产。

除了拆解过程造成的污染外，高成本也是阻碍废旧电池回收和再生的一个难题。据相关拆解企业负责人介绍，广泛使用的磷酸铁锂电池回收价值低，处置成本高，回收收入远远低于回收成本，极大地影响了回收企业的积极性。

胡介绍说，除了通过技术创新降低回收成本之外，发放补贴也是业内广泛认可的方案。为了实现准确补贴，一些地区设立专项资金，效仿家电回收补贴的做法，处置多少，补贴多少；但是，是否适合补贴，如何制定标准以及如何实施，还需要进一步探索。