年内民企首发及再融资超4800亿元

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最近，发布了《中共中央国务院关于创造更好的发展环境支持民营企业改革和发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求完善民营企业直接融资支持体系。完善股票发行和再融资制度，提高民营企业首次上市和再融资审计效率。积极鼓励符合条件的民营企业在科技板块上市。

今年以来，优化企业融资的措施也不断出现。今年7月，科学技术委员会成立了该委员会，并试行了注册制度。10月18日，新的并购规定出台，允许创业板借壳上市；11月8日，新的再融资条例草案发布，征求意见工作已于近日完成；今年12月13日，推出分拆上市规则，方便企业分拆成熟和独立的业务板块上市融资；12月20日，中国证监会发布了两个关于新三板改革的基本文件，新三板改革也取得实质性进展。

蔡达证券总经理助理、当地投融资研究中心主任胡恒松向《证券日报》表示，近年来，民营企业融资难、融资贵的问题日益突出。相关部门积极引导资本市场为民营企业直接融资服务。科技局为民营企业增加了直接有效的直接融资渠道。此外，上海证券交易所和深圳证券交易所发行的特种债券也直接支持民营企业。

万博新经济研究所副所长刘哲在接受《证券日报》采访时表示，近年来，资本市场通过融资和再融资制度的不断创新，解决了民营企业的流动性风险，建立了多层次的资本市场，为民营企业提供金融支持。其中，通过投资私募股权基金参与对民营企业的纾困，是缓解民营企业流动性危机、稳定其预期的最关键、最有效的方式；然而，改革上市制度，积极鼓励符合条件的民营企业在科技板块上市，对资本市场增加直接融资比例的影响最为深远。

《证券日报》记者根据东方财富选择(300059)的统计，截至12月23日，全年民营企业初始及再融资规模为4857.73亿元，同比增长11.88%。

在并购方面，根据中国证监会发布的统计数据，截至12月23日，本年度上市公司并购重组审核委员会共审核了65起涉及民营企业的并购，占55.56%。

近日，中国资产管理协会秘书长陈春艳表示，截至2019年第三季度末，向协会备案的私募股权基金共向未上市内资企业、新三板企业和再融资项目投资11.18万股，形成了6.36万亿元的实体经济股本。

刘哲表示，为完善民营企业直接融资支持体系，深化资本市场改革，有必要继续完善科技板块制度，并尽快在创业板上推广。

胡恒松认为，在支持民营企业直接融资方面，资本市场可以巩固以下几个方面:一是发挥政府的“看得见的手”作用。第二，改善资本市场环境，使“看不见的手”符合经济规律，充分发挥资本市场资源配置的作用。第三，为私营企业服务的金融产品的设计需要更加脚踏实地。此外，区域性股权市场的建设有助于解决该地区民营企业的融资问题，但无论是股权融资还是债务融资都没有明显的效果，其核心原因是信用增级问题。