周小川：养老保障体制改革 考验我们经济学的功底和智慧

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记者李国辉报道，在12月21日举行的“中国金融协会2019年年会暨中国金融论坛年会”上，中国金融协会会长周小川表示，养老金制度的复杂性值得关注，中国正面临一个特殊的老龄化问题，因此养老金可以被视为考验我们经济基础和智慧的话题。

周小川提到，目前，大多数国家选择福利型(现收现付)和缴费型(预融资型)相结合的模式。在中国，总体规划和个人账户相结合。现在的主要问题是融资前积累的比例太小。鼓励积累有以下选择:第一，根据收入和财产状况，向低收入群体支付补偿；二是增加底部的价值，提前投资和操作积累的资金，政府保证底部的收益；第三，政府为养老金投资提供担保债务产品。

从中国养老金管理的现状来看，养老金大多在省级统筹。一些省份有管理养老金的管理机制，一些省份委托国家社会保障基金管理养老金。今年，国务院发布了一份文件，提议扩大养老金统筹。