国家发改委：明年初CPI涨幅可能会较高

本篇文章2549字，读完约6分钟

12月17日，国家发展和改革委员会发言人孟伟在新闻发布会上介绍了12月份的经济运行情况，并就猪肉价格、cpi年度涨幅、假日旅游拥堵缓解、外商投资环境等问题作出回应。展望全年，我们有信心、有条件完成经济社会发展的主要目标和任务

问:未来猪肉价格和cpi的走势如何？

答:生猪价格已经稳定下来。年度消费物价指数增长了3%

“总体而言，中国物价运行稳定，基础扎实，工农业产品供应充足，生猪生产逐步恢复。预计每年的消费物价指数增长将在3%左右的预期目标范围内。”孟伟说道。

孟浩指出，11月份cpi同比上涨，猪肉的直接贡献率达到60%左右；与此同时，猪肉价格上涨，其他肉类替代品如牛、羊和家禽的价格结构性上涨，总贡献率约为70%。剔除生猪价格的影响，核心cpi同比仅增长1.4%；从1月到11月，累计cpi上涨了2.8%。

值得一提的是，目前的猪肉价格高位回落后已经企稳。据报道，12月2日，36个大中城市的猪肉平均零售价格比11月初下降了10.7%；根据农业和农村事务部的最新数据，12月16日，中国猪肉的平均批发价比12月初下降了0.36%以上，为43.36元/公斤。

Sogou.com分析师王可儿(Chloe Wang)表示，目前猪肉价格趋于理性，空涨幅有限，但从客观现实来看，猪肉价格将继续保持高位运行。“市场前景的价格肯定会受到供应和政策因素的影响，尤其是在春节期间，确保‘菜篮子’的稳定是重中之重。”

目前，苹果、柑橘、梨等水果大量上市，价格分别下跌了3%，这对cpi的上涨有一定的制约作用；截至11月底，苹果和梨等五种水果的平均价格环比下降了4.4%。

"总体而言，未来一段时间内，中国物价总水平将保持基本稳定."孟伟进一步指出，考虑到今年物价走势对明年物价上涨的影响和春节效应，明年年初cpi涨幅可能会更高。国家发展和改革委员会将密切关注民生重要商品的市场和价格运行。除了继续增加生产、销售和进口以确保猪肉的稳定供应和价格外，国家发展和改革委员会还将指导各地确保节日期间稳定的市场供应和稳定的价格运行。

“从历史经验来看，我们认为，当经济处于类似滞胀的状态时，中国央行货币政策的首要目标仍然是稳定增长，适度提高对通胀的容忍度。”华泰宏观李超团队预测，2020年，政府工作报告将很有可能将cpi目标值上调至3.5%左右，同时货币政策将保持稳定和略微宽松。

问:如何缓解假日旅游的“瓶颈”，促进消费？

答:大力推行员工带薪休假制度

除了确保日常生活用品的稳定供应外，节假日即将来临，面对即将到来的旅游消费高峰，国家发展和改革委员会等九个部门联合发布了《关于改善假日旅游环境促进旅游消费的实施意见》(以下简称《意见》)，以缓解“三大障碍”，疏通消费渠道。

孟浩介绍，在“三堵”中，“堵路”主要集中在一些重点高速公路、重点地区的城际主要通道和通往热门景点的连接道路；“汽车拥堵”主要是由于一些热门景点的停车场满是汽车，甚至通往景点的道路都被占用为临时停车场；“人多”是指在一些受欢迎的景点有很多游客，这使得看、吃、上厕所和停留都很困难。

为解决“三堵”，在改善基础设施方面，可以通过改善高速公路的配套服务功能、完善高速公路与景区的连接道路建设、推广高速公路电子收费系统(等)和改善公共交通的配套服务来提高高速公路的交通效率。

例如，截至12月11日，中国etc客户总数已达到1.86亿，完成发行总目标的97.71%。交通运输部发言人孙表示，12月20日前，联合调试和联合检测工作将全部完成，年底前全国高速公路省级收费站全部取消的条件将具备。

为提高管理水平，应实施景区流量控制和门票预订系统，开发“智能景区”，探索假日景区的车辆预订管理，以优化人们的旅游体验。

在执行制度要求方面，孟伟表示，我国员工带薪休假制度已经基本建立，但执行情况并不理想。“要解决刚才提到的这些‘堵塞’问题，一个非常重要的方面就是要大力推进带薪休假制度的有效实施，引导人们灵活安排出行，让学生能够合理安排假期。”

《意见》鼓励用人单位结合工作需要和员工年初离职意愿，统筹安排本年度休假，优先安排子女在寒暑假期间上学的员工休假；加强用人单位的休假保障体系建设，积极推进岗位ab角制度，确保员工休假保障体系在不断完善，从而保证工作的连续性和无序性。

问:如何优化外商投资环境？

答:《外国投资法》将正式实施

面对全球经济下滑，尽管各部委都在着力改善市场环境和扩大内需，但外国投资也已成为改善经济基本面的重要引擎。孟伟指出，今年以来，中国吸引外资保持稳定增长态势，1月至11月增长2.6%，吸引外资规模继续位居世界第二。突出的特点是数十亿甚至数十亿美元的大型外商投资项目增加。

11月，巴斯夫石化基地项目在广东湛江正式启动。根据计划，该项目的首次安装将于2022年投入运行，整个项目将于2030年完成。这是中国《外商投资法》颁布后第一个外资拥有的大型石化一体化项目，也是巴斯夫集团在世界上最大的外商投资项目。孟伟表示，该项目标志着中德两国在制造业领域的合作达到了一个新的水平。此外，上海特斯拉电动汽车项目也是特斯拉最大的海外投资项目。

下一步，国家发展和改革委员会将继续与有关方面共同推进外商投资环境的优化。例如，从明年1月1日起，《外国投资法》将正式实施，最近审议通过的《外国投资法实施条例》(以下简称《条例》)将与《外国投资法》同时实施。

对外经济贸易大学中国入世研究所所长屠新泉认为，《外商投资法》的制定将有助于加强外资对中国市场的信任，在保证市场健康有序发展的同时，将进一步加强对外资利益的保护，这也是增强外资信心的重要力量。

例如，《条例》规定，外商投资企业在项目申报、土地供应、减免税、资质许可等方面应一视同仁；外商投资企业可以依法对各级标准的制定和修订提出项目建议；同时，政府及其相关部门不得限制外资企业进入政府采购市场或实施差别和歧视性待遇。

在进一步对外开放方面，明年将再次修订外商投资准入负面清单，允许外资企业在更多领域经营，清单之外不设任何限制，以确保外资企业的国民待遇。

此外，孟伟表示，他将继续推动投资便利化。深化利用外资领域“分销服务”改革，完善管理体制，简化审批手续，做好外商投资项目落地服务。