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最近,国家发改委公布了ppp项目的现状。数据显示,截至12月初,各地已进入近7000个ppp监控服务平台项目,总投资超过9万亿元。国家发展和改革委员会发言人孟伟在12月17日的新闻发布会上说,已有近4000个重点项目获得批准、核准和备案,并通过了可行性论证和实施方案审查,总投资超过5万亿元,主要集中在城市基础设施、农业、林业和水利、社会事业、交通、环境保护等领域。
财政部专家、360金融ppp研究中心主任唐川对《证券日报》表示,ppp模式可以帮助地方政府更全面地发展基础设施和公共服务项目,在合理模式下不会增加地方政府负债。更重要的是,通过ppp模式,可以将社会资本引入到各个地方,让地方政府获得更多的学习模板,充分了解当今的市场和前沿商业模式,从而更好地实现各个地区的全面发展,带动欠发达地区的内生发展势头,最终实现不同地区之间经济和生活水平的平衡,从而最大限度地优化资源配置。因此,ppp模式是一种与当前经济发展理念相对匹配的基础设施和公共服务项目投融资模式。
值得注意的是,为规范和有序推进ppp模式,国家发展和改革委员会在原有ppp项目库的基础上,依托国家投资项目网上审批和监管平台,指导各地建立国家ppp项目信息监控服务平台。该平台包括两个部分:中央平台和本地平台。目前,中央平台和地方平台都实现了数据对接,并通过国家电子政务外网为地方发展改革部门提供了项目查询、监测报告发布、异常项目提醒等服务。
孟伟表示,与原有的ppp项目库相比,ppp监控服务平台有三个突出的特点。首先,平台编码。项目单位依靠国家投资项目网上审批和监管平台,接收项目代码,办理后续审批手续,并相应提交项目信息。第二是实时更新。基于“一个项目,一个代码”,可以与负责项目监督和管理的部门实现信息共享,并且可以实时更新项目前程序等信息,而无需事后报告。第三是领土管理。按照“配送服务”的改革要求,根据投资项目的审批权限,原则上由项目实施主体所在地的同级发展改革部门对项目信息进行审查。
唐川表示,明年的ppp模式开发将延续今年的风格,采用平静而高质量的模式,不会出现以往市场层面的狂热氛围。随着法律、法规和相关条例的颁布,ppp模式将成为下一阶段促进经济增长的“标准化”发展工具。
标题:近7000个PPP项目 总投资超过9万亿元
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