潘功胜：新金融活动 要坚持服务实体经济的根本宗旨

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新华社北京12月17日电(记者张培)主题为“金融技术助力现代金融体系建设”的2019年第三届中国互联网金融论坛今天在北京举行。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘在书面讲话中说，互联网金融仍然是金融，金融技术也是技术驱动的金融创新。其次，在技术驱动的新金融活动发展中，要做好“两个坚持”和“两个发展”。

一是坚持服务实体经济的根本宗旨。对于新技术、新产品、新模式，要评估是否提高金融服务质量和包容性，对金融业的影响和宏观调控，坚持金融为民，鼓励利用科技降低金融服务门槛和成本，为解决小微企业融资困难、战胜贫困和实施农村振兴战略提供支持。必须防止技术被用作外衣，偏离现实，形成金融供给和金融需求

第二，坚持防范金融风险的基本底线。设立金融机构和从事金融业务，必须依法接受准入管理，实行职能监督，维护监督的公正性，按照实质重于形式的原则确定业务的实质。只要业务内容相同，就有必要采取一致的政策导向和监管规则。用无风险识别能力保护投资者利益，保管老百姓的钱袋。对公众的金融活动，无论是不是以技术的名义，都应该严格监管。

第三，发展科技金融服务，提高金融业的质量和效率。依托技术或情景优势，在特许经营的前提下，支持各类机构提供普惠金融服务，丰富金融组织体系。