央行：保持流动性合理充裕 外汇局：有效维护外汇市场稳定和国家经济金融安

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最近，中国人民银行和国家外汇管理局召开了党委和党组扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署落实意见。央行党委扩大会议强调，坚持稳健的货币政策应该是灵活和适度的。加强反周期调整，保持合理充足的流动性。国家外汇管理局党组扩大会议要求，要牢牢把握外汇领域，防范和化解重大金融风险，切实维护外汇市场稳定和国家经济金融安全。

央行党委扩大会议强调，按照中央经济工作会议精神，做好明年的金融工作，要突出以下几个重点:一是稳健的货币政策要灵活适度。加强反周期调整，保持合理充裕的流动性，促进货币信贷和社会融资规模增长，适应经济发展。注重改革，明确货币政策传导机制，进一步降低民营小微企业的社会融资成本，提高货币政策效果。

第二，坚决打赢防范和化解重大风险的硬仗。巩固攻坚战初期取得的阶段性成果，稳定金融和预期。保持宏观杠杆率基本稳定。稳步处理突出金融风险点，明确各方责任，牢牢把握不存在重大金融风险的底线。进一步完善宏观审慎管理框架，统筹监管金融基础设施、金融控股公司和系统重要性金融机构。加快完善制度缺陷，完善金融法律法规体系，逐步从治标过渡到治本。

第三是强调金融服务对实体经济的重要性。进一步完善信贷结构，加大对制造业和民营小微企业的金融支持，增加制造业中长期融资，建立相对完善的民营小微企业融资支持政策体系。坚持“房子是为了生活，不是为了投机”的定位，统筹房地产金融调控。全力以赴的扶贫资金支持如期完成。

第四，深化金融供给结构改革，进一步扩大金融开放。履行财务委员会办公室的职责。优化金融体系结构，深化中小银行和农村信用社改革。通过创新资本工具等渠道，进一步补充中小银行资本，提高贷款能力。加强金融科技创新监管。稳步推进人民币国际化和资本项目可兑换，推进金融业更大范围、更广领域、更深层次的开放。

国家外汇管理局党组扩大会议要求，把学习贯彻中央经济工作会议精神与2020年外汇管理工作紧密结合起来，把外汇管理工作贯穿于改革开放和外汇风险防控的方方面面和全过程。一是坚决抗击和化解外汇领域重大金融风险，切实维护外汇市场稳定和国家经济金融安全。防范和化解外汇风险既是一场持久战，也是一场硬仗。加快完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”的二合一管理框架。宏观上，要防止外部风险冲击导致的跨境资本异常流动。微观上，要保持政策和执法标准的跨周期稳定性、一致性和可预见性，严厉打击外汇违法行为，依法维护外汇市场秩序。

第二，服务实体经济，对外开放，进一步提升跨境贸易和投资便利化水平。结合经济发展阶段、金融市场条件和金融稳定要求，协调交易和交换环节，有序推进不可转换项目开放，提高可转换项目便利化水平。认真落实国务院常务会议审议通过的优化外汇管理、推进跨境贸易投资便利化的12项措施。支持自由贸易试验区、自由贸易港口等开放高地率先尝试外汇管理改革。扩大跨境金融区块链服务平台试点范围，缓解中小企业融资难、成本高的问题。

第三，坚持安全、流动性和保值增值原则，加强外汇储备管理能力建设。