经济结构优化升级协调发展取得新进展

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“通过这次普查，我们发现制造业的雇员比例正在下降，而第三产业的雇员比例正在急剧上升。这是一个基本情况，我认为这反映了两个问题。”毛胜勇解释说:首先，从制造业的角度来看，制造业的规模效益在扩大，劳动生产率在提高，技术在提高，导致制造业就业规模整体下降。第二，第三产业领域广泛，企业数量大幅增加。第三产业日益成为吸纳就业的水库。

我们的记者张培

11月20日，国家统计局网站公布了第四次全国经济普查(以下简称“四次经济普查”)的结果。主要数据显示，截至2018年底，全国从事第二、三产业活动的法人实体有2178.9万个，比2013年第三次全国经济普查结果增长100.7%；从业人员38323.6万人，增长7.6%；工业活动单位2455万个，增长88.3%；有6295.9万个体户。

国务院第四次全国经济普查领导小组办公室副主任、国家统计局副局长冼祖德当天在国务院办公室新闻发布会上说，第四次经济普查全面摸清了我国第二、三产业的家庭背景，系统地反映了我国经济社会发展状况，是对国民经济的一次高质量“体检”。

第三产业是国民经济中最大的产业

应得的

中国正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长动能的关键时期。第四次经济普查数据反映了经济结构优化升级和协调发展取得的新进展。例如，冼祖德说，第三产业在单位数量、职工人数、资产和营业收入方面有很大的优势，它不愧为国民经济中最大的产业。

据统计，第三产业的产业活动单位数量占第二、三产业总数的80.3%，法人资产占81%，第三产业法人从业人员占55%。鉴于第三产业法人资产占80%以上，国家统计局发言人、国家统计局局长毛胜勇表示，这实际上与第三产业企业的比例相当。目前，我国服务业中劳动密集型服务业相对较小且较为分散，也有技术含量相对较高、资产规模相对较大的现代服务业，且发展迅速。根据第四次经济普查数据，资产规模较大的现代服务业发展迅速，而多点多领域的劳动密集型服务业也在快速增长。

值得注意的是，在当前经济下行压力下，就业形势总体稳定的一个重要因素是第三产业的“就业水库”功能日益增强。根据第四次经济普查的结果，第二和第三产业单位约有3.8亿雇员，其中第三产业有2.1亿多雇员。

“通过这次普查，我们发现制造业的雇员比例正在下降，而第三产业的雇员比例正在急剧上升。这是一个基本情况，我认为这反映了两个问题。”毛胜勇解释说:首先，从制造业的角度来看，制造业的规模效益在扩大，劳动生产率在提高，技术在提高，导致制造业就业规模整体下降。第二，第三产业领域广泛，企业数量大幅增加。第三产业日益成为吸纳就业的水库。

创新推动深度发展

随着创新驱动发展的深入实施，新产业、新业态、新模式不断涌现并蓬勃发展。据冼祖德介绍，第四次经济普查数据显示，中国有6.6万家规模以上企业从事战略性新兴产业生产，占规模以上工业企业总数的17.7%，比2013年增长37.9%。实施新产品开发的规模以上工业企业11.5万家，比2013年增长97%。规模以上工业企业研发支出同比增长55.7%，专利申请数量同比增长70.7%。

此外，产业结构也在改善，制造业的转型升级也有迹象。据统计，高技术制造业的法人数量占规模以上制造业的9.5%。

“与人们对更好生活的日益增长的需求相比，我们的供应仍然存在一些不足。”毛胜勇坦言，就工业技术进步和R&D投资而言，虽然与五年前相比有明显增加，但水平和比例还需进一步提高。R&D高新技术制造业投资占营业收入的比重高于五年前，但需要进一步提高。包括高科技制造业在内的制造业有所增加，但与产业升级和消费需求升级的需要相比，这方面的努力需要进一步加强。

区域国内生产总值统一核算改革

它将于明年初正式实施

党的十八届三中全会提出要加快建立统一的国民经济核算体系，中央深化改革小组第三十六次会议审议通过了《地区生产总值统一核算改革方案》。据了解，地区gdp的统一核算是将过去的GDP分级核算转变为国家统一核算。过去，各级国内生产总值由国家统计局计算，各地区国内生产总值由地区统计局计算。改革后，地区生产总值应由国家统计局统一核算。

国务院第四次全国经济普查领导小组办公室副主任、国家统计局副局长厉小朝说，为了做好这项工作，国家统计局成立了地区生产总值统一核算领导小组、办公室和专家咨询委员会。同时，制定和完善了《区域生产总值统一核算实施方案》。

“去年，我们根据实施方案，在一些地区进行了统一会计的试点改革。今年，在去年试点的基础上，在全国范围内进行了季度统一核算试点。今年以来，各地公布的gdp数据都是由各地计算的，但同时，根据统一核算的要求，各地的数据都是按照统一的标准进行的。试算。”厉小朝透露，地区生产总值统一核算改革的各项准备工作已经就绪，将于明年初正式实施。也就是说，明年的国民生产总值和地区生产总值将由国家统计局统一核算。