广西隆林发放首笔“政银企担”贷款

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这种模式的实质是“政府+市场”和“金融+金融”的创新举措，整合和创新政府、银行、企业、保险、担保等各方的优势资源，凝聚各方力量共同开展金融扶贫。

龙林县“政府、银行、企业”模式下，相关四方利益共享、风险共担，不仅有效解决了小微企业融资担保不足的问题，而且可以多角度监管，确保项目顺利实施。

记者齐杨毅报道，广西隆林自治县(以下简称“隆林县”)积极探索政策性金融扶贫创新模式，11月15日成功发放首笔500万元贷款。贷款企业为广西龙林嘉利茧丝绸有限公司，是龙林县最大的丝绸加工企业，年纳税100多万元，带动300多户贫困家庭就业。

隆林县是广西四大特困县之一，位于百色市西北部。全县贫困人口85，436人，贫困率为23.57%。这是广西扶贫的主战场之一。2012年，国家明确表示，中国农业发展银行将帮助百色龙林；2016年，国务院扶贫开发领导小组办公室和中国农业发展银行联合批准百色为四个政策性金融扶贫试点示范区之一。龙林已成为国家政策性金融扶贫实验示范区建设的“先导区”。

为有效解决隆林县农业扶贫项目融资瓶颈问题，在隆林县农业发展银行的推动下，隆林县人民政府加强与广西农业信贷融资担保有限公司(以下简称“广西农业公司”)的合作。最近，广西创新了第一个“政府-银行-企业-企业”合作模式，引入了“4321”风险分担机制。政府平台公司增加了企业信用，解决了小微企业的低信誉问题

龙林县委常委、副县长、农业发展银行挂职干部赵表示，这一模式的实质是“政府+市场”、“金融+金融”的创新举措，整合创新政府、银行、企业、保险、担保等各方优势资源，凝聚各方力量，共同开展金融扶贫。

据了解，在“官银企”模式下，龙林县所有有融资需求的涉农小微企业和养殖大户都需要提供30%的抵押物，并抵押给政府平台公司。经过评估，政府平台公司将增加信任度，为广西农业保险公司提供100%的反担保措施。广西农业保险公司为企业向银行出具100%担保，金融机构根据农业保险公司的保函和信用管理要求向企业出具100%担保。贷款风险由政府平台公司、小微企业、金融机构和广西单农公司分别承担40%、30%、20%和10%。

龙林县在“政府、银行、企业”的模式下，相关四方利益共享、风险共担，不仅有效解决了小微企业融资担保不足的问题，而且可以多角度监管，确保项目顺利实施，不仅突破了传统银行“高门槛”的限制，也大大降低了融资成本。据了解，广西单农公司的年担保率低至每年0.5%，银行贷款利率低至每年4.35%，新农业经营实体的融资成本低至每年4.85%。

赵乐鑫告诉记者，下一步将积极推动这一模式在隆林县开花结果，扩大贷款规模；同时，通过加强社会信用体系建设、建立失信人员惩戒制度等措施，鼓励和引导银行信贷资金准确投入扶贫，充分发挥金融“四两”杠杆效益，为隆林县扶贫提供坚实保障，开创扶贫工作新局面。