人行丹东市中支创新再贷款方式解难题

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如何充分发挥再融资的导向作用？中国人民银行辽宁省丹东市中心支行将再融资作为一个重要的切入点。通过制定指导意见、召开政策报告会和工作推介会、开展现场业务指导、建立协调机制、将再融资资金的使用与信贷产品创新相结合，积极推动辖区内各银行机构充分利用再融资等货币政策工具，不断增加对“三农”和小微企业的信贷供给，充分发挥央行精准滴灌资金的作用，取得良好效果。截至目前，我行共发行再融资61亿元，再融资额度利用率超过90%，居辽宁省首位。

根据不同银行机构的情况和特点，中国人民银行丹东中心支行制定并发布了《再融资使用指导意见》，突出了四个政策导向。即扩大数量导向，提出发挥再融资杠杆和刺激商业银行扩大信贷供给的多重要求，引导商业银行切实加大对“三农”和小微企业的支持力度。以降低成本为导向，根据贷款利率的总体水平、客户结构和各银行的相关政策要求，提出贷款分层加分的指导思想，引导商业银行控制贷款利率的上升，充分体现降低实体经济融资成本的政策要求。优化贷款结构定位，根据货币信贷政策总体要求和区域产业结构特点，提出再融资资金重点投入。鼓励信贷产品创新导向，鼓励商业银行提供一定比例的再融资资金，推动信贷产品创新。实践证明，量身定制的指导更具针对性和可操作性，政策效果更显著。

中国人民银行丹东市中心支行提前设立了专项子贷款账户，对贷款项目进行了筛选，增加了监测和反馈的频率。我行要求辖区内地法人银行机构对符合中小企业贷款条件的普惠口径小微企业和民营企业贷款项目进行筛选，提前建立贷款台账，逐笔登记，旬报一次，以便中国人民银行及时掌握贷款进度和合规情况，及时发现问题。 帮助协调和解决这些问题，并确保在月底后的最短时间内发放再融资资金。

为有效解决“三农”和小微企业融资问题，中国人民银行丹东市中心支行将再融资资金的使用与信贷产品创新相结合，鼓励商业银行创新信贷产品。在实践中，本行认识到再融资是鼓励商业银行开展信贷产品创新的有效手段，积极引导商业银行将优惠利率再融资资金向信贷产品创新倾斜。例如，今年5月东港农村商业银行申请的2.5亿元支农再贷款中，有14%是通过农产品(000061，股票咨询)库存质押贷款、水产品产业链贷款、两权抵押贷款、“农贷”等信贷创新模式发放的。

在再融资政策杠杆的推动下，丹东本地企业银行机构小微企业和涉农贷款持续快速增长，年均增速超过10%，利率大幅下降；贷款加权平均利率每年下降50个基点以上，再融资资金的使用直接为“三农”和小微企业节省了2.5亿元的利息支出。