“十字路口”的阿根廷经济

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■倪瑞杰

阿根廷总统选举已经基本确定。在经济持续下滑的背景下，现任总统毛里西奥·马克里和反对党候选人阿尔韦托·费尔南德斯提出的振兴经济的计划引起了外界的广泛关注。

据业内人士称，几乎可以肯定的是，阿根廷经济将在2019年再次萎缩。两位总统候选人不同的经济政策将阿根廷经济置于衰退的“十字路口”，未来仍面临巨大的不确定性。

国际货币基金组织(imf)最近发布的最新一期《世界经济展望报告》(World Economic Outlook Report)将阿根廷2019年经济增长预测从负1.8%大幅下调至负3.1%，并预测该国今年的通胀率将达到57.3%。根据国际货币基金组织的数据，2020年阿根廷经济可能仍会萎缩1.3%，通胀率预计将降至39.2%。

自2018年4月以来，受国内通胀等内部因素和美联储加息等外部原因的影响，阿根廷外汇市场多次大幅波动，本币比索兑美元汇率大幅下跌，导致阿富汗经济此前的复苏势头受挫，去年萎缩了2.5%。

自今年年初以来，阿根廷比索对美元的汇率一直不稳定。特别是在8月份的初选中，费尔南德斯以较大优势领先于马克里，这引起了市场对阿根廷经济前景和国际融资能力的担忧，并导致阿根廷金融市场连续多日波动。比索对美元的汇率一度下跌超过20%。

马克里一直实行“亲市场”的经济政策，“让阿根廷重新进入回报市场”是他振兴经济的主要政策。马克里上台后，逐步取消进口和外汇管制措施，削减价格补贴和福利计划，降低或取消农产品出口税，努力通过谈判使阿根廷摆脱债务违约，并为阿根廷争取国际融资。

为了稳定阿根廷外汇市场，马克里向国际货币基金组织寻求570亿美元的援助贷款，同时在国内实施紧缩的财政和货币政策，并承诺减少财政赤字和限制货币流通以稳定比索汇率。

费尔南德斯基本上继承了她的竞选伙伴、阿根廷前总统克里斯蒂娜的经济政策，并认为开放和不受监管的市场将加剧阿根廷的经济风险。他主张实行外汇管制，加强国家对经济的干预，并采取保护主义措施。

费尔南德斯还提出了增加就业和扩大社会福利等政策，希望通过扩大内需和采取更宽松的财政和货币政策来帮助阿根廷走出经济衰退。他说，如果他当选总统，他将与国际货币基金组织重新谈判救助贷款的条款。

阿根廷经济学家、库约国立大学(Cuyo National University)教授巴伯罗·萨尔瓦多(Barbro El Salvador)认为，无论谁掌权，都必须解决阿根廷经济面临的结构性问题，并在税收、劳动力、养老金等领域进行结构性改革。

萨尔瓦多说，阿根廷经济长期以来面临着波动大、发展不稳定的问题。政府债务水平居高不下，公共支出偏高，央行现行基准利率过高，难以为继。所有这些问题都迫切需要下届政府解决。

分析人士认为，大选引发的不确定因素在一定程度上加剧了阿根廷金融市场的动荡，降低了阿根廷的经济活力。阿根廷国内企业和海外投资者在大选前采取了观望态度和保守策略。选举结果确定后，政策不确定性对市场的负面影响将逐渐减少。