而今迈步从头越

55岁的李卫国是太原国有资产管理公司改革部的主任，他说他是主任，但他手下没有一个办事员。在国有资产管理公司里，到处都是人。目前，该公司只有39名值班人员，负责监管全市73家历史悠久的国有企业。

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现在采取主动还不算太晚

谈到国有企业国有资产制度改革，公司董事长崔感慨万千:“公司成立11年来，主要精力一直放在国有企业改革、扶贫和维护稳定上。改革是重中之重，不能改变。”

近几年来，太原糖烟酒公司系统12家企业的整体改制为我市国有企业“大兵团”改革创造了先例；山西电机制造有限公司与北京煤业集团新华源机械制造有限公司合作，在搬迁改造的同时，建设了智能立体停车设备项目，开启了公司系统内国有企业金晶产业合作的第一枪；太原酒厂收购了山西金九集团股份有限公司，成立了混合所有制企业，为当地著名品牌“高粮白”注入了新的活力...在相继破产的17家企业中，有15家已经破产。太原铝业有限公司破产终止的申请材料已报中级人民法院裁定；太原古交钢铁厂土地资产审计评估工作已经完成。总共有近5400名工人得到重新安置。

针对系统内企业多年积累的政企分开、产权不清、权责不清、管理粗放等问题，公司确立了“不求事事，但求事事；从创造性的“人力资源、债务与资本分离、主辅分离”，到大胆的“保持压力、分享与结合、后退与前进”的尝试，到“资源整合、资产管理与资本运营”的转型与发展，我们全力推进我市国有企业改革。

同时，打包和收缩回购银行债权创造了太原模式。先后与华融、东方、信达等7家公司签署了25份包装收缩协议。经过12次打包和收缩，整个系统84.21亿元的历史债务以6.9亿元的总成本还清。通过房地产的实现，为企业筹集了13亿元的改革资金。与2012年前相比，全系统企业负债减少40多亿元，资产增加近10亿元，资产负债率下降70%。

此外，作为全市八大重点参访单位，公司以制度保稳定，以发展促稳定。接待了数千批上访人员，协调解决了员工反映的数百个问题，处理了100多件突发群体上访事件，处理了“12345”方便热线300多条反馈问题。经过艰苦努力，大多数企业稳定无门，信访情况得到根本改善。

解决关键问题

专注于主要业务，按时完成

“我特别想休假，但是我不能休假。”在过去的2017年，李卫国的休假清单被扔掉的次数和填写的次数一样多。“我真的很想去南方看看我的女儿，但是如果我休假的话，我手里的工作就得扔给副总经理了。他也是一个老人和一个小男人，他真的不能休息。”

根据《山西省国有企业公司制改革实施方案》的要求，2017年底前，所有纳入改制范围的国有企业都要按照《中华人民共和国公司法》的规定，改制为有限责任公司或股份有限公司，加快形成有效的制衡型公司治理结构和灵活高效的市场化运作机制。

“省政府的文件一发出，我们就和市政府建立了‘军事命令’。”公司党委委员、董事、副总经理张玉林告诉记者，他们结合自身实际，制定了《国有资产和国有企业深化改革工作方案》，并严格按照方案推进实施。系统所属企业的资产、负债、人员等基础信息的收集和汇总工作已经完成，并创建了一个大型信息数据库，为下一步重组整合奠定了坚实的基础；组织总结本系统“三资一业”的基本情况，召开动员大会进行具体部署和安排；建立21家企业的厂办集体数据库，确定山西无线电电厂劳务公司为厂办集体改革试点企业；太原酒厂和其他四家工厂化企业都在年底前重组为国有有限责任公司。

去年12月27日，举行了国有公司制企业法人制度改革成立的揭牌仪式。太原工具厂有限公司、太原酒厂有限公司、太原孔雀油墨有限公司、山西依兰清真食品有限公司四家企业揭牌，迎来了一个全新的发展时期，标志着我市国有公司制全面完成了公司制改革任务，国有企业深化改革走在全市前列。

加速

从一开始就是“一、二、三”

2017年1月至11月，全市国有资产管理公司系统7家规模以上工业企业实现工业总产值7.1046亿元，同比增长16.17%，实现年度目标101.41%；实现利税6440万元，同比增长42.76%，完成年度目标的128.57%。

董事长崔谈及今年的工作目标，充满信心。“2018年的关键任务是‘123’项目。”

“一”是在东山区建设一个有中国老字号的酿酒镇。根据市委“积极培育新的经济增长点，全面振兴实体经济”的指示，与杏花岭区委、区政府合作，将太原酒厂有限公司、太原宁化福源清醋业有限公司、太原邓谷调味食品有限公司三家企业搬迁至我市东山区，打造中国老字号酿造之乡。

二是启动太原孔雀油墨有限公司和山西省太原化工原料公司化工市场的搬迁改造项目。启动太原孔雀油墨有限公司整体搬迁改造项目，企业搬迁至清徐县化学工业园，总投资3亿元，规划面积150亩。通过搬迁，产业结构将进一步优化，实现从报纸油墨产品向凹印油墨和单张纸油墨产品的转变，保持省内领先和全国前十名的地位。

服从市委、市政府双塔景区建设大局，启动化工市场搬迁改造。该项目位于迎泽区郝庄镇宋啸线小山岩村周围的山区，总投资1亿元，占地150亩。该项目集仓储、物流、贸易于一体，从根本上解决了危险化学品对城市的危害，实现了我市乃至华北地区无标准危险化学品仓库的突破。

“三化”就是搞好三项改革。即完成关联企业“三资一业”的转移和厂办集体的改革；重组和整合租赁企业。我们将进一步推动质量和效率的提高，减肥健身，通过兼并、转让、并购和依托大联盟形成8至10个企业集团。此外，对经营困难的企业要依法关闭。利用股票转让和资产拍卖等市场机制，促进低效、无效和不良资产的收回。

(有关相关报告，请参见今天的08和09版)

编者:于涛