人民日报：经济增速有所放缓怎么看？仍在合理区间

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最近发布了第三季度的主要经济数据。前三个季度，面对国内外风险和挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门迎难而上，艰苦奋斗，国民经济总体稳定，经济结构不断优化，民生福祉不断改善。

如何全面客观地看待当前的经济形势？从今天开始，该报推出了“经济数据辩证观”系列报道，从增长率、就业、消费、价格、粮食生产、外贸和居民收入等经济数据入手，着眼重点，分析问题，解决疑问，增强信心，引导公众正确看待经济形势，理性认识中国经济发展面临的机遇和挑战。

10月18日，中国经济第三季度报告出炉，前三季度6.2%的增长率仍是全球主要经济体中最好的。各项指标表明，中国经济健康稳定发展的基础没有改变，支持高质量发展的生产要素条件没有改变。

正如习近平总书记所指出的，“稳中求进、长期改善是中国经济没有变、也不会变的总趋势。展望未来，中国稳定、健康、可持续的经济发展有充分的支撑条件。”

整体稳定很难实现

如何评价当前的经济增长率？几乎所有接受采访的专家学者都给出了八个字:“整体稳定是很难得到的。”

-这是全球领先的增长率。

“尽管增速有所放缓，但前三季度6.2%的增速仍是全球最高的增速。”国家统计局发言人毛胜勇表示:“初步估计，在全球经济总量超过万亿美元的经济体中，这一速度是最快的。”

-这是一个“稳定”的增长率。

在当前经济增长速度下，主要宏观指标保持在合理范围内，“稳定”仍是中国经济发展的重背景。

就业是稳定的，饭碗是安全的。9月份，全国城市调查失业率为5.2%，与上月持平；前三季度，全国城镇新增就业1097万人，完成年度目标任务99.7%。

中国人民大学副校长刘元春估计，中国经济每增长1个百分点，新增国内生产总值将达到1400亿美元，远远高于以往水平。“同样百分点的gdp增长将带来比以前更多的就业机会。因此，尽管增长率有所放缓，但总就业人数保持稳定。”

收入稳定，钱包仍然鼓鼓的。前三季度，全国居民人均可支配收入实际增长6.1%，超过人均国内生产总值增速。“从名义增长看，前三季度全国居民人均可支配收入增长8.8%，仍是比较好的增长。”毛胜勇说道。

价格稳定，菜篮子满了。尽管9月份cpi达到了3%，但这主要是由以猪肉为代表的食品价格上涨的几个因素造成的。扣除食品和能源后，核心cpi上升了1.5%，但仍略有下降。前九个月消费物价指数的平均增幅为2.5%，增幅不大。

-这是一个完美的增长率。

在经济运行总体稳定的情况下，供给方面的结构改革步伐并没有停止，经济结构的优化是光明的。

从产业结构看，服务业的支撑作用不断增强。前三季度，第三产业增加值占国内生产总值的54%，比上年同期增长0.6个百分点；第三产业增长对国内生产总值增长的贡献率为60.6%，比第二产业高24.3个百分点。"服务业“稳定器”的作用不断巩固."毛胜勇说道。

从内生动力来看，创新和创业创造活力。前三季度，高技术制造业增加值同比增长8.7%，比规模以上工业增加值增长3.1个百分点，占规模以上工业增加值的14.1%，比上半年增长0.3个百分点。从1月到8月，中国新注册企业的日均数量达到19，600家，创新和创业正汇聚成高质量发展的强大动力。

不要太担心在合理的范围内

虽然结果是好的，但有些人注意到，如果我们画出今年国内生产总值的增长率，第一季度的6.4%，第二季度的6.2%，第三季度的6%，将形成一个普遍稳定和略慢的曲线。你如何看待经济增长的放缓？

-审视世界的横向比率，我们不能对增长率视而不见。全球经济周期性放缓影响了外部需求对中国经济增长的拉动作用。

“目前中国经济增长率的下降主要受到世界经济和国际贸易增长放缓的影响。”中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长邝贤明说。

国际货币基金组织(IMF)10月15日发布了一份报告，将今年世界经济增长预测下调至3%，比7月份的预测低0.2个百分点。这也是自2008年国际金融危机爆发以来的最低水平。国际货币基金组织预测，今年和明年发达经济体的经济增长将放缓至1.7%，新兴市场和发展中经济体的经济增长将分别放缓至3.9%和4.6%。在前三个季度，中国的经济增长率降至6.2%，在世界上仍表现良好。

-回顾历史纵向比率，增长率也应与时俱进。中国经济已经是世界第二大经济体，即使增速略有放缓，增幅也相当可观。

有人说“中国的gdp增长率达到了27年来的新低”，但是27年前的中国经济是什么样的呢？

除去价格因素，中国目前的经济总量大约是1992年的10倍，今天每增加一个百分点带来的经济增长也是当年的10倍。今年第三季度6%增长率的“含金量”自然不同。

国务院发展研究中心宏观经济研究部副研究员杨光普认为，随着经济总量的增加和人均收入的提高，经济增长率将逐渐下降，这是德国、日本、韩国等许多国家普遍存在的现象，因此没有必要担心。

——透过现象看本质，我们在看增长率的时候还是要保持一个正常的心态。目前的增长率不仅在合理的范围内，而且与预期一致。

刘元春分析说，今年中国经济增长的预期目标是6%-6.5%，第三季度6%的增长率没有超过这个范围。“在全球经济增长放缓和外部不确定性增加的背景下，这一增长率表明‘六稳定’政策和反周期调整非常成功。”

杨光普认为，中国经济正在向高质量发展，这将在短期内造成一些“隐痛”。特别是资源、环境和生态约束不断增加，高负债率和投资回报率下降的约束效应更加明显，将对经济增长产生下行压力。“然而，我们不应该被数据蒙蔽，而应该看到经济增长放缓背后的逻辑及其合理性。只要经济运行不脱离合理区间，增速小幅放缓是可以承受的，我们仍需保持战略实力。”

长期的积极趋势不会改变

虽然经济下行压力依然存在，但一些指标已经悄然出现积极变化:9月份制造业pmi加快，这体现在新订单指数和生产指数的加快；9月份生产者价格指数比前一个月有所上升；最近两个月，汽车生产和销售的下降幅度已经缩小。“这些都是好的信号。今年第四季度，经济将保持稳定的趋势，这是有保证的。”毛胜勇说道。

中国经济长期改善的基本面没有改变，发展前景依然十分光明。

消费潜力仍然巨大。中国有近14亿人口，有4亿多中等收入群体。居民收入稳步增长，使其成为世界上增长最快的消费市场。前三季度，服务消费占居民最终消费支出的50.6%，同比增长0.7个百分点。

“据估计，中国城乡居民的服务消费比重将稳定在60%-65%之间，这意味着空房的服务消费仍有很大增长。”邝贤明说道。

根据刘元春的分析，目前居民收入占gdp的比重偏低是制约消费率上升的一个重要因素。只要收入分配改革进一步深化，居民收入增长预期稳定，中等收入群体规模不断扩大，消费升级将带动产业升级发挥巨大的稳定增长效应。

投资空的空间仍然很大。目前，中国人均基础设施存量水平相当于发达国家的20%-30%，特别是在民生和区域发展领域。同时，生态环境、教育医疗等民生领域和高科技等高端制造领域也需要弥补投资不足。

“国务院几天前召开的常务会议确认，明年新增专项债务数额将根据规定提前发放。专项债券作为项目资金的使用范围，明确界定为与重点投资相一致的主要基础设施领域，这将有助于推动下一步的有效投资。”国家信息中心经济预测司副司长王分析说。

国务院发展研究中心最近对全国近万家各类企业进行的问卷调查显示，近半数受访企业表示，未来有增加投资的计划。"市场仍然充满机遇。"苏州汇川科技(300124，诊断)有限公司外事经理郭充满信心。“随着旧社区改造和旧电梯部件更换需求的增加，我们生产的电梯驱动控制系统将接受更多订单。”

宏观调控手段依然充足，深化改革开放的红利仍在释放。今年以来，党中央、国务院出台了一系列“六个稳定”的政策措施，对化解经济下行压力、保持经济运行在合理区间发挥了重要作用。

刘元春说，从世界的角度来看，中国拥有最多的宏观调控工具，空.最多我们不需要“洪水灌溉”。只要我们抓住主要矛盾，坚持稳中求进，许多问题是可以克服的。“亚洲金融危机和国际金融危机的困难已经过去。在未来两年，我们完全可以应付世界经济的下行压力。”

杨光普认为，只要已经出台的政策落到实处，改革开放不断深化，外部环境的不确定性被政策和改革的确定性所对冲，今年经济增长的预期目标就一定能够实现。

人民日报(2019年10月25日01版)