踏平坎坷成大道 中国银行助力咸阳“北四县”脱贫摘帽纪实

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蜿蜒的山路上，在我到达目的地之前，我听到远处传来“嚓嚓”的声音。循着声音，我发现是大化树村电子商务服务站的工作人员在包装快递时撕掉胶带的声音。

“大化树村电子商务服务站于今年5月15日正式开业，业务范围包括水果、干果、杂粮等各类绿色农产品(000061，咨询股)。截至9月底，我们在村里销售了近60万元的樱桃和干果产品，单日最大出货量超过2000件。”中国银行驻大花树村的第一书记王建峰在散步时告诉英国《金融时报》记者。他还笑着说，包装和快递的声音是现在村子里最甜美的声音。

王建峰所在的大花树村位于陕西省咸阳市淳化县，淳化县、永寿县、长武县、旬邑县被称为咸阳“北方四县”。“北方四县”位于陕西省渭北旱塬。黄沙、粗放的耕作和不良的收成，以及依靠天空吃饭是这里多年来的写照。如今，这种现象已经被农民增收致富的景象所取代。

咸阳市扶贫局副局长柳椰在接受英国《金融时报》采访时表示，金融业的支持是落实国家扶贫政策、做好政府扶贫工作不可或缺的。中国银行(601988)已经在这片土地上扎根18年了。结合咸阳贫困地区实际，重点加强贫困村基础设施建设和产业发展。仅2016年以来，中国银行就向咸阳市指定贫困地区“北方四县”投入了2亿多元无偿援助资金，建设了300个扶贫项目。

在各方的共同努力下，2019年5月，咸阳市“北方四县”全部通过专项评估检查，实现了扶贫脱帽。虽然“北方四县”已经如愿脱贫，但中国银行的扶贫工作仍在继续。

9月，第二届中国农民收获节，《金融时报》记者跟随中国银行扶贫工作队踏上咸阳“北方四县”，走访中国银行金融支持国家扶贫工作背后的故事，追寻中国银行18年来的初衷和使命。

发展特色产业:让我们帮助提高质量和效率

“发展工业是稳定扶贫的主要途径和长期战略。”这就是中行的言行。仅2018年，中国银行在“北方四县”共投入工业扶贫资金3653.4万元，实施种养、农产品加工、光伏发电等19个工业扶贫项目，直接带动12179人脱贫。

“过去，我种了一些庄稼，面朝黄土，靠天空吃饭。”当被问及发展这个行业之前的日子有多过时时，大化树村的村民有点无奈地说。

以大化树村为代表的咸阳“北方四县”，地处渭北旱塬，地形复杂，干旱少雨，生态环境脆弱，自然灾害频繁。

但经过全面调查，中行当地扶贫干部发现，苹果、核桃、小米、绿豆等当地农副产品质量优良，使中行在当地扶贫工作中找到了突破口。

“以我们的大榕树村为代表，探索村级一、二、三产业融合扶贫的发展路径，初步建立了“农业+深加工+电子商务产业”的发展模式。”王建峰说。

他表示，该模式将继续深化第一产业，依托中国银行的消费扶贫资源，建立“一个群体、一种产品”的专业农民合作社和“吸纳农民”的合作社，并在农村试点推广“吸纳农业”的模式。同时，发展第二产业，以村集体经济为主体，建立农产品深加工体系，全面推进大化树村面粉、杂粮、花椒等深加工企业的建立和落地。此外，建设第三产业要从电子商务平台入手，使援助有“新度”，产品有“市场”，群众有“利润”。

一、二、三产业的村级一体化发展模式效果非常明显。《金融时报》记者了解到，在这一模式下，大屯树村一期共征用土地337块，参与征用61户，其中贫困家庭35户，每亩耕地收入净增1000元；该村开发了80个蔬菜大棚，510亩辣椒，240亩樱桃和435亩葡萄，初步形成了工业规模；2019年，将有10，000头生猪、150头奶山羊和30头奶牛。截至2019年第三季度末，各行业共发放直接补贴资金90.8万元。第二产业在河南等省也完成了研究工作，面粉加工项目和辣椒分拣项目正在积极筹备中。

大化树村电子商务服务站就是在这种模式下发展第三产业的产物。电子商务服务站探索形成了“一秘开拓市场，保村干部维护平台，村干部组织协调，农民提供优质产品”的“四位一体”运作模式，使大花树村的樱桃、油桃、苹果、杂粮、辣椒等优质农副产品继续走向全国。

刘阿娟是中国银行在淳化县扶持的专业苹果种植者。为了照顾病重的父亲，刘阿娟放弃了原来的工作，带着几个志同道合的朋友回家，创立了自己的苹果品牌“爸爸的苹果”。在中国银行扶贫资金的支持下，刘阿娟的苹果合作社在野台山鼎湖源村转让了700亩土地，种植了瑞阳、薛瑞、华硕等优质苹果品种，平均年销售收入500万元，在过去的五年里，已使300多户贫困家庭脱贫致富。

英国《金融时报》记者在采访中了解到，刘阿娟的创业蓝图并不仅限于此。“之前，我们请了著名设计师于平来帮我们策划。我们正在努力建设一个“爸爸的苹果，山区的因果”美丽乡村项目，将苹果种植、苹果生产、苹果旅游、苹果博物馆、新农民住宅和精品酒店融为一体。”刘阿娟坦率地告诉记者，“我希望帮助更多的人脱贫致富。”

支持“智慧”和“雄心”:稳步、稳步地铲除贫困根源

教育是阻止贫穷代代相传的基础。近年来，咸阳教育扶贫充分利用了中国银行扶贫工作的力量，创新了其模式，准确实现了“滴灌”，发挥了中国银行的资金、人才和平台优势，帮助咸阳“北方四县”贫困师生携手共进，帮助咸阳教育脱贫，成效显著。

当英国《金融时报》记者跟随中国银行扶贫团队来到旬邑实验中学的“梦想教室”时，30多名儿童正在一间设备齐全的现代化多媒体教室里互动学习。教室里，七八个学生围坐在一张桌子旁，热情地讨论老师布置的话题，气氛活跃。

在接受英国《金融时报》记者采访时，旬邑实验中学校长李新刚表示，该校的“梦想教室”是由中国银行数据中心捐赠的，金额超过20万元，已于2018年12月竣工并投入使用。“梦想课堂”的课程设计强调带领团队用问题探究，用游戏实现体验式学习。学习者不是记忆名词的概念，而是在思维碰撞和活动体验的过程中感受和成长。

“非常有趣”和“非常喜欢”是旬邑实验中学学生在“梦想课堂”学习后给出的最广泛、最普遍的评价。梦想班作为学生展示自我、建立自信的平台，是中国银行在咸阳“北方四县”实施扶贫济智先行政策的典范。

中国银行在“北方四县”建了许多这样的“梦想教室”。

值得一提的是，具有中国银行特色的“一所学校，一个梦想”扶贫项目也在咸阳“北方四县”得到了很好的实践。中国银行临时干部、咸阳市副市长王磊向英国《金融时报》记者表示，“一所学校，一个梦想”是指需要中国银行帮助的学校提供不超过2万元的免费资金，帮助他们解决目前最迫切的学校资金投入问题，也就是帮助学校实现升级改造的“梦想”。

在采访中，王磊的话给英国《金融时报》记者留下了深刻的印象:“我们希望通过我们的努力，能够培养贫困家庭的孩子自信、自尊地生活，成为一个快乐的人，具有感知幸福的能力。也有能力创造幸福。”这句话正好说明了另一个方面，就是“扶智”，这是对“扶智”的一个补充。

"每个人都必须先自助，然后才能得到帮助。"中国银行临时干部、咸阳市政府副秘书长雷代表了中国银行的扶贫理念。俗话说“授人以渔不如授人以渔”，多年的扶贫工作让中国银行扶贫团队成员清醒地认识到，穷人有脱贫致富的主观愿望，他们可以积极行动起来，通过自己的努力实现脱贫致富的梦想。

淳化县官庄镇“点亮乡村，点亮家庭”项目是中国银行“智慧”和“抱负”的有力代表。

“在官庄镇这边，镇上大多数村庄都没有安装路灯。晚上天很黑，旅行很不方便。”《金融时报》记者通过与官庄镇仙家村从事农活的村民聊天，可以一直大致勾勒出官庄镇的情况——当你晚上出行时，你的手指无法触及，邻居们几乎无法相互交流和互动，更不用说规划村庄的发展了。

官庄镇镇长王健利告诉英国《金融时报》记者:“当我们担心的时候，中国银行的扶贫干部带了北京感恩基金会的‘点亮村庄，点亮千家万户’项目给我们。中国银行表示，它可以为我们的全球照明计划提供80%的免费援助，这无疑是雪中送炭！”

与此同时，中国银行提议由官庄镇的村民承担剩余的20%的建设资金。对此，雷向记者解释说，中国银行希望充分提高每一位村民的参与度，使他们在提高自身对村庄建设理念的认知度的同时，彻底摒弃等待重要事情发生的想法，实现共建、共享、共同维护美好家园。

“聋哑仙女亚伦捐100元”，“五保通仙女捐30元”……这支笔里装满了关庄镇村民的重金捐赠，它们不仅在晚上聚集在一起点亮了关庄镇的路灯，也点亮了每个村民心中自力更生、团结一致的灯。

“金融+消费”扶贫:努力摆脱贫困，不再回到贫困

“全行全力推进定点扶贫”是中国银行扶贫的决心和方向。中国银行在咸阳“北方四县”的扶贫工作，依托集团多元化优势，继续加大金融扶贫力度，设立机构、推广产品、增加人员，以实际行动履行了中央企业的政治责任和社会责任。

数据显示，中国银行对咸阳“北方四县”扶贫投入逐年增加，2016年为1128万元，2017年为5500万元，2018年超过7500万元。在此基础上，中国银行利用全球网络扩大了资金来源，为中国银行扶贫项目的实施提供了强有力的资金保障。

与工业扶贫、教育扶贫相一致，中国银行还在“北方四县”金融扶贫方面做出了具体努力。中国银行扶贫团队深知，要“制造血液”而不是“输血”，扶贫资金应该用于提高村民的生产和生活能力，而不是无目的的财政援助。

为此，中国银行充分利用自身的金融优势，在“北方四县”各设立了中国银行符登村镇银行，并于2018年10月投入运营。四家村镇银行坚持“立足县域、支农、支持小企业”的目标市场和客户导向。自一年前成立以来，共投入资金1.2亿元，重点发展普惠金融和精准扶贫，采取“贷款地方化、税收地方化、员工地方化”战略，大力贷款给县内中小企业和涉农农户，提供优质金融服务。

英国《金融时报》记者从中国银行分行旬邑县村镇银行行长杜处了解到，自成立以来，包括旬邑县在内的“北方四县”的四家村镇银行，都致力于推进信贷项目的差异化审批流程，提高县域信贷项目的受理效率，为扶贫行业的生产、渠道和销售提供金融服务，激活行业可持续发展的内生动力。

“在金融产品方面，我们结合‘北方四县’的产业特点，推出‘苹果贷款’、‘扶贫贴息水果业务贷款’等专项信贷产品，准确帮助当地种植业发展。”杜对说道。

图为村干部和村民在大化树村电子商务服务站包装和运送农副产品进行快递。王建峰