证监会副主席李超：加快推动资本市场全面深改方案落实落地

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中国证监会支持科技创新，下一步将围绕五项重点工作

□充分发挥科技局作为测试场的作用

□加快创业板改革

□深化新三板改革

□推动完善风险投资支持政策

□着力构建优质中介服务体系

记者马伟编辑孙芳

中国证监会副主席李超昨日表示，引导数字经济与实体经济深度融合，促进经济高质量发展，是时代赋予资本市场的重要使命。

下一步，中国证监会将加快实施全面而深入的改革计划。在支持科技创新方面，将围绕充分发挥科技创新板的试验田作用、加快创业板改革、深化新三板改革、推动完善风险投资支持政策、着力构建优质中介服务体系等五大重点任务。

昨天，李超在第六届世界互联网数字经济创新与发展论坛上发表了题为“深化资本市场改革服务数字经济发展”的演讲。他在讲话中说了以上的话。

李超指出，中国证监会将紧紧围绕“建设规范、透明、开放、充满活力和弹性的资本市场”的总体目标，通过全面深化改革，提高服务实体经济的质量和效率。最近，中国证监会制定了全面深化资本市场改革的总体规划。下一步将按照“稳中求进、协调好、能快”的原则加快实施。

他表示，在支持科技创新方面，中国证监会将牢牢把握多层次市场体系和服务体系建设的主线，进一步理顺体制机制，畅通科技创新与资本市场的对接渠道，重点做好以下工作:

第一，充分发挥科技局的试验田作用。把握科技局定位，实施以信息公开为核心的注册制度。引入再融资、分拆上市等制度规则，完善红筹企业上市相关安排，吸引更多优质科技企业上市。在综合评价的基础上，总结可推广的经验。

二是加快创业板改革。围绕深圳第一个中国特色社会主义示范区建设需求，推进创业板改革和登记制度试点，完善发行上市、并购重组和再融资等基本制度，进一步提升创新创业企业的制度包容性。

第三，深化新三板改革。通过完善分级管理，完善交易机制，优化投资者适宜性要求，可以提高市场流动性，增强投融资功能，更好地为中小企业发展服务。

第四，促进和完善对风险投资的支持政策。完善私募股权投资基金管理法律法规，进一步完善资本市场服务风险投资的相关激励政策，引导私募股权投资基金加大对科技创新企业的金融支持。

第五，着力构建高质量的中介服务体系。督促中介机构回归岗位，推动形成合规、诚信、专业、稳定的行业文化。建设高水平的一流投资银行，为科技创新提供有针对性的优质服务。

李超在讲话中还说，R&D科技创新活动的特点是投资大、技术更新快、操作不确定性高、智力高、资产轻。传统金融机构往往“害怕投票”、“不愿意投票”和“无法投票”。相比之下，资本市场独特的风险分担和收益分享机制在支持科技创新方面具有天然优势。

具体来说，资本市场的估值方法更加多样化，能够为技术创新企业准确定价和识别风险；股权投资具有独特的风险补偿机制，其收益可以补偿相应的投资风险；通过风险投资、私募、ipo、并购等。可以为不同生命周期的企业提供差异化的全方位金融服务。

据统计，今年前三季度，共有127家公司在a股上市，融资总额达1400亿元。其中，有41家计算机、通信、软件和信息服务公司，融资近500亿元。创新创业债券和绿色企业债券总发行量超过800亿元。

李超还特别提到，今年资本市场服务技术创新的亮点之一是成立了科技局，顺利实施了注册制度改革试点。他说，科学和技术委员会的建立和试点登记制度是突破性的突破。这些创新的制度安排提高了资源配置的效率，并初步经受住了市场的考验。