文化北京：引领背后的逻辑与方法论

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我们的记者王彩娜

十月份北京的秋天越来越强了。文昌市场是赏秋打卡的必游之地，在圆明园的银杏大道旁热闹非凡。

10月3日至31日，圆明园首次以“销售+活动”的形式开放其文化创意收藏。具有圆明园特色的文化创意产品，如餐具瓷器、丝绸制品等，吸引了游客驻足欣赏和购买，也参与了涂鸦等各种有趣的活动，为游客带圆明园回家提供了更多的可能性。

更多精彩的文化一个接一个上演。10月12日至13日，北京沙英美好生活节在首钢公园举行，这是首都在新时代复兴的新标志。原“功勋高炉”3号高炉成为保存城市记忆、唤醒城市活力的新载体，吸引观众拍照打卡。

10月16日，“新中国70年，文学的辉煌与梦想——第四届北京十月文学月”开幕，期间将开展近百项丰富多彩的文学活动。

文化北京蒸蒸日上，国家文化中心建设成效显著。

逐渐揭示所有的爱

2005年底，北京率先做出了大力发展文化创意产业的重大战略决策。经过“十一五”期间的大力推进和快速发展，文化创意产业已成为北京的重要支柱产业和新的经济增长点。

2017年，北京确定了国家文化中心建设“一核心、一城、三带、两区”的总体框架，明确提出了文化产业发展先导区的建设目标，充分利用北京的历史遗迹和历史遗迹，以及古城丰富的历史文化资源和“大运河”、“长城”、“西山永定河”三大文化带，发展文化产业。

目前，文化产业已成为推动首都减量化发展、绿色发展和创新发展、建设国家文化中心、满足人民文化生活新期待、逐步成长为引领首都经济发展新引擎的重要推动力。

数据显示，2017年北京文化产业增加值达到2700.4亿元，是2004年的7倍，13年来年均增长16.1%。今年1-7月，北京市规模以上文化产业收入达到6803.7亿元，同比增长9.3%。

根据《北京蓝皮书:北京文化发展报告》(2018-2019年)，北京城市文化实力和竞争力处于全国前列，城市创新指数、创新创业指数、城市影响力指数等多项文化发展指标居全国首位，国家文化中心地位进一步巩固和提升。

面对首都居民对高品质文化消费日益强烈的需求，北京先后推出了“惠民文化消费季”、“惠民文化消费电子券”、“文化消费品牌榜”、“文化消费空房系统”等一系列措施，为全国文化消费试点创造经验。其中，北京惠民文化消费季自2013年以来已经连续举办了7次，累计直接文化消费超过720亿元。截至2018年底，北京惠民文化消费电子凭证共提供消费补贴1.1亿元，直接拉动文化消费超过7.8亿元。扣除代金券金额后，加上合作单位的独家折扣和优惠活动，为北京消费者提供了约3.33亿元的总折扣。

探索方法论

紫禁城开发的文昌周边产品年销售收入超过15亿元；在颐和园，4000支口红在电子商务平台上24小时内售出...北京的一系列文化知识产权不断创造了文创产品的销售神话。

在如此火爆的趋势背后，北京文化产业高质量发展的“方法论”是什么？

北京国有文化资产管理中心主任董殿毅表示，这不仅是基于首都的文化资源禀赋和技术创新优势，也得益于北京不断构建的“1+n+x”政策体系，积极引导、支持和促进文化产业发展。

其中，“一”是《关于推进文化创意产业创新发展的意见》，明确了数字创意和内容版权两大方向，重点关注创意设计、媒体整合、广播影视、出版发行、动漫游戏、演艺娱乐、文化遗产、艺术贸易、文化创意智库等九大重点领域，实施九大产业推进行动，为首都文化产业高精度、高质量发展勾画新蓝图。

“n+x”是一系列扶持政策，努力解决困难和痛苦的问题，如实施国家第一个保护和利用老工厂发展文化空的特殊政策，突破审批难等诸多瓶颈；率先建立和完善全国文化产业投融资服务体系，实施“投融资奖”联动政策，解决文化企业融资难、融资慢、融资贵的问题；率先在全国文物保护单位推出文化创意产品开发试点意见，让更多文物得到“激活”；设立首个省市艺术基金支持艺术创作。

市委常委、宣传部部长杜认为，精心培育是为了“集聚”优质文化企业。采用精细化服务模式，为文化创意园区重点企业和市属企业量身定制“服务套餐”，为中小企业提供平台化服务套餐，努力优化经营环境。据统计，北京新三板上市文化企业占全国的三分之一，入选“全国文化企业30强”和提名名单的文化企业、全国重点文化出口企业和全国文化科技集成示范基地数量居全国首位。全市有4000多家规模以上的文化企业，文化领域的独角兽企业占全国的一半以上。

出台了保护和利用旧厂房扩建文化空室、市级文化创意园区标识管理等政策文件，努力建设文化产业功能区、市级文化创意园区、示范园区、文化创意街区等多层次、立体化的文化产业空室体系。

越来越多记录新中国发展的工业遗产和商业街区被成功改造成文化空，成为城市有机更新的重要力量。例如，从有百年历史的首钢到798年，从元朗到751年，工业遗迹和现代文明融合在一起，夜间游览博物馆、24小时实体书店、深夜影院、不关门的电影院和繁荣的文化综合体照亮了整个“夜都”。

“走向全国”是北京文创公园品牌发展的共同选择。如《北方文学时报》旗下项目长春应星空文化广场落户长春净月新区，这是北京文化创意模式“走出去”的实践基地。作为国家文化产业创新试验区，朝阳区去年发起成立了第一个全国老厂保护利用和城市文化发展联盟，希望充分发挥首都国家文化中心的引领作用，搭建全国范围的协同发展平台，探索发展新思路和新模式，促进共同发展。

整合和发展的时机恰到好处

文化与金融的融合已经成为一篇好文章的重要推动力。

大兴文化旅游局局长潘玉峰表示，目前，大兴区正在建设以文化首都公园为载体的文化创意基金产业园。现已吸引了16只文化创意产业基金，总基金规模160亿元，投资项目50多个，形成了文化创意基金特色园区。

面对文化企业融资难、融资慢、融资贵的困境，北京市综合运用银企合作、平台建设、贷款贴息、融资担保、培育上市、基金设立等多种手段，率先构建了覆盖“投融资、承贷、孵化、孵化、便民”全链的首都文化投融资服务体系。2018年，北京中资银行文化产业人民币贷款余额1679.8亿元，同比增长19.3%。

为了提高财政资金的杠杆作用，北京市改变了传统的文化产业专项资金使用管理方式，创新性地引入了“投贷奖”联动政策。通过“政策+市场导向平台+服务+生态圈”的模式，实现了企业股权融资、债券融资和金融支持资金的无缝衔接，大大提高了文化企业的融资成功率，有效降低了融资成本。截至2018年底，“投贷奖”共资助项目1354个，资助金额7.95亿元，投资700.82亿元，增长88.15倍。

与此同时，北京积极打造文化金融服务平台，打造“文创板”和“文创金夫”两大在线文化金融服务平台。截至目前，两个平台已累计服务文化企业12000多家，受理融资申请900多份，成功对接融资302.6亿元；引导银行建立有文化特色的机构。全市有近40个具有文化产业特色的分支机构，为北京文化产业发展提供了强有力的支撑。