粮食库存实 饭碗端得牢(权威发布)

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10月11日，江西省吉安市太和县颜夕镇，农民们正在赶着收割中稻。

邓和平照片(影像中国)

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中国目前的粮食安全形势是好的，中国的粮食是安全的，老百姓的饭碗(603883)是有保障的。2004年以来，我国粮食生产实现了“十五”计划，今年粮食产量预计将连续第五年超过1.3万亿斤；口粮完全自给，粮食自给率保持在95%以上。粮食储备丰富，确保国家粮食安全的物质基础坚实。

10月14日，国务院新闻办公室发布了《中国粮食安全白皮书》，并举行了新闻发布会。国家发展和改革委员会党组成员、国家粮食局局长张务锋，国家发展和改革委员会副秘书长苏伟，国家粮食局副局长黄伟，国务院新闻办公室发言人胡开宏应邀对白皮书进行介绍和解读。

这是继1996年“中国粮食问题”之后，中国发布的第二份粮食安全白皮书。胡开宏介绍说，中华人民共和国成立70年来，中国在农业基础薄弱、人民生活极度贫困的基础上，经过艰苦奋斗和不懈努力，实现了基本粮食自给，不仅成功解决了近14亿人口的吃饭问题，而且显著提高了居民的生活质量和营养水平，在粮食安全方面取得了举世瞩目的巨大成就。

口粮完全自给，粮食自给率保持在95%以上

“食物是安全的，世界也是安全的。能吃饱是中国人几千年来的梦想和追求。”张务锋说，十八大以来，中国确立了“以我为主、立足中国、确保产能、适度进口、科技支撑”的粮食安全战略，提出了“粮食基本自给、口粮绝对安全”的粮食安全新理念，采取了一系列富有成效的政策措施，取得了举世瞩目的辉煌成就。

白皮书还给出了一系列令人信服的数据。两项重要指标均超过6.5亿吨:一是2015年以来粮食总产量稳定在6.5亿吨以上；第二，2018年，中国有6.7亿吨标准粮食仓库。从温饱不足到全面建设小康社会，中国不仅保障了自身的粮食安全，也为全球粮食安全做出了积极贡献。

张务锋说，中国目前的粮食安全形势是好的，中国的粮食是安全的，人民的饭碗是有保障的。2004年以来，我国粮食生产实现了“十五”计划，今年粮食产量预计将连续第五年超过1.3万亿斤；口粮完全自给，粮食自给率保持在95%以上。粮食储备丰富，确保国家粮食安全的物质基础坚实。

粮食库存状况总体良好，数量真实，质量良好，储存安全

“手里拿着食物，别慌我的心。粮食储备是保障国家粮食安全的重要物质基础。”黄伟说，今年，国务院组织了第三次全国粮食库存检查，重点检查政策性粮食库存的数量和质量。共检查了17，000个仓库和190，000个储存空间，这项工作已基本结束。根据检验结果的初步统计，我国粮食库存总体良好，基本满足了“真数量、好质量、安全储存”的要求。

黄伟表示，从中央和地方政府的粮食储备结构来看，小麦和大米等口粮的比重超过70%，中国的粮食储备已经实现了应有的功能，能够满足市场供应和应急需求。除了原粮储备，中国还建立了应急成品粮储备，可满足人口集中的大中城市和价格波动较大地区10至15天的消费需求。

苏伟说，要确保粮食安全，首先要保护农民种粮的积极性。目前，国家采取了一系列措施来保护和调动农民的积极性。农业税的取消从根本上减轻了农民的负担，每年超过1300亿元。调整和完善粮食价格形成机制和农业支持保护政策，促进适度规模经营，降低农民种粮成本。建立专业的粮食农民收获后服务体系，为农民提供清洗、烘干、储藏、加工和销售等服务，满足农村粮食销售需求。

中国将加快粮食产业的创新发展、转型升级、质量提升和效率提升

“强大的工业和食品安全。”张务锋认为，随着粮食综合生产能力的稳步提高，消费者对粮油的消费已经从“吃好”转向“吃好”，大力发展粮食工业经济刻不容缓。目前，我国粮食产业发展迅速，可以用“12345 (002195)”来概括。

专注于“一个目标”。以“坚持以粮为本、以农为本”为目标，实现优质发展，建设粮食强国。为加快现代粮食产业体系建设，全国已有2.3万家企业纳入粮食产业统计，2018年工业总产值超过3万亿元，11个省超过1000亿元。

服务于“两个战略”。服务国家粮食安全战略和农村振兴战略，推进粮食深加工和转化，促进一、二、三产业有机融合，促进实现更高质量的粮食供需平衡。

坚持“三链合作”。一是延伸粮食产业链，提升产业整体性；二是完善粮食价值链，增加附加值；第三，构建粮食供应链，构建高效便捷的粮油供应网络。

打造“四大航母”。深入开展优质食品工程，支持一批示范市县，建设一批示范园区，支持一大批核心竞争力强、产业带动力强的重点企业和成长性好、专业化、新颖性强的中小企业发展。

实施“五优联动”。努力提高粮食和工业发展的质量和效益，实现粮食的优产、优购、优储、优销。

张务锋说，粮食产业一端是生产，另一端是消费，基础雄厚，覆盖面广。中国将加快粮食产业的创新发展、转型升级，提高质量和效益，不断提高粮食产业的综合素质、市场竞争力和社会效益，全面夯实保障国家粮食安全的产业基础。

《人民日报》(2019年10月15日，第11版)