外资企业再获在华发展“定心丸”

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10月8日，国务院常务会议审议通过了《优化经营环境条例(草案)》，为各市场主体以政府立法形式投资行业提供了制度保障。草案的通过被认为是将近年来政府“分配诉讼”改革的有效经验和做法提升为法律法规，树立了国际先进水平的标杆，为内资和外资企业以及其他市场参与者建立了商业环境的基本制度规范。

接受采访的行业专家和企业表示，该条例的内容与改革的前沿紧密相关，更大程度的权力下放显著改善了中国的商业环境，并显著提高了世界商业便利性排名；加强对市场主体的保护，依法保护了市场主体的自主权和经营者的人身、财产安全，同时加强对知识产权的保护，也增强了企业的发展信心。

数据显示，截至2018年底，国务院取消和下放国务院部门行政审批项目45%，完全取消和下放非行政许可审批，清理和规范国务院部门行政审批中介服务项目74%。工商登记预核准项目减少87%。中央政府设定的行政事业性收费下降了73.5%，政府性基金下降了30%，政府设定的经营性和服务性收费大幅降低，部门设定的职业资格降低了77%。

国庆前夕，广东茂名行政服务中心的工作人员只用了一个小时就办理了一家有限责任公司(港澳台法人独资)的营业执照。公司法定代表人印象深刻:“营业执照是一个月前申请的，由于客观原因，文件资料是最近几天才准备好的。新公司的旧名称将于10月6日到期，所以我有点担心。没想到，公司的营业执照办理得如此快捷方便，员工和茂名的经营环境都大受好评。”

事实上，茂名商业环境的改善只是中国各地加快改善商业环境的一个缩影。实施负面清单政策，落实减税、减费措施，启动“扩大开放100项措施”...上海率先实施国家各项重大对外开放措施，不断优化经营环境，深化流通体制改革。“组合拳”政策使外资企业“来的顺利，住的舒服”。

今年3月，上海发布了《优化商业环境、加快建设新的开放型经济体系行动计划》，旨在达到最高标准和水平，不断深化改革。上半年，2019年外商投资准入负面清单，上海发布20条支持浦东改革开放意见，新一轮服务业扩张开放措施，跨国公司地区总部也将登陆...

“在深圳和广州设立的知识产权法院在知识产权保护方面做得很好。随着《大湾区规划纲要》的实施，可以预见，知识产权保护力度将进一步加大，中外企业的合法权益将得到更好的保障。”从华南美国商会会长哈里·赛亚丁的讲话中不难看出，中国知识产权保护的决心和有效性正在增强外国公司在中国发展的信心。

据广东省高级人民法院统计，2018年，全省法院审结涉港澳台一审案件1514件，同比增长56.40%；涉外知识产权民事二审案件317件，同比增长40.89%；涉及港澳台的二审案件185件，同比增长17.83%。

近年来，中国在知识产权保护方面取得了巨大成就。在立法方面，中国建立了符合国际通行规则和中国国情的知识产权法律体系，并通过多项法律法规的制定和修订，从不同角度为知识产权保护提供了强有力的法律保障。在司法方面，近年来，中国先后在北京、上海和广州设立了知识产权法院，在19个城市设立了知识产权法院，在北京、杭州和广州设立了互联网法院，有效提高了知识产权审判的专业水平。在行政执法方面，中国加大了打击知识产权侵权和假冒的力度。在一些重点领域，开展了保护专利权的“护航”、“打雷”和打击网络侵权盗版的“剑网”等专项行动，有效保护了境内外投资者的合法权益。

《条例》明确指出，国家加强知识产权保护，依法严惩侵犯知识产权的违法犯罪行为，推进知识产权侵权惩罚性赔偿制度的建立，充分保护知识产权权利人的合法权益。对此，专家表示，我国迫切需要实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，这是大幅增加违法成本、充分发挥法律威慑作用的重要手段。