机遇期中的“人造肉”产业：监管须跟上

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近日，由中国蔬菜食品工业联盟(以下简称“蔬菜食品联盟”)主办的中国人造肉产业发展与政策研究研讨会在北京召开。与会者一致认为，随着消费者健康和环保意识的增强、生物技术的成熟和不断完善，“人造肉”产业将迎来快速发展，并将对农业和食品工业起到积极的推动作用。但是，随着“人造肉”的迅速发展，“人造肉”的类别应该细分，不同的类型应该界定，并建立相应的监管标准和制度，做好科普工作。

与会的政府监管部门代表表示，政府部门将以审慎、包容、监管的态度，在确保安全的前提下，提供相对宽松的发展环境。本次研讨会是中国第一次关于人造肉的专业研讨会。随着各种新技术的应用，新的商业形式不断出现。为了避免新业务形式形成后监管的滞后，客观准确地反映行业发展现状和制约其发展的问题，探讨“人造肉”行业的具体内容和规范，收集相关专家和行业意见和建议，更好地促进我国人造肉行业健康可持续发展，具有重要的历史意义。

植物食品联盟秘书长闫学就“人造肉”的命名和分类、食品安全、营养等方面进行了阐述。“新生事物应该在早期阶段打下良好的基础，应该发展工业，消费者应该喜欢它们。好的东西需要好的指导，应该标准化。我希望各位代表能就产业政策和监管机制提出更多建议，为出台监管政策提供依据。”闫学说。

农业和农村事务部食品与营养发展研究所副所长孙俊茂表示，“人造肉”产品的出现符合食品技术的进步、消费者对健康的需求以及资源节约和可持续发展的趋势。新兴产业的发展离不开政策的支持和标准的护航。本次研讨会邀请相关行业专家就“人造肉”行业的发展政策、标准编制、标识和标签等提出建议和意见，以引领行业未来健康可持续发展。

古富咨询公司总经理、人造肉行业专家苗表示，预计2019年全球人造肉市场规模将达到120亿美元，2025年将达到280亿美元。根据调查数据，74%的中国消费者愿意接受“人造肉”，这是世界上最高的，这要归功于中国人吃肉替代品的传统饮食习惯。

苗说，从工业的角度来看，在美国，一公斤加工肉的价格是7美元，而“人造肉”的价格是15美元，两者之间的价格差距正在缩小。从长远来看，后者的生产成本将远远低于加工肉类，而且不会受到动物疫情的影响。泰森、嘉吉等国际肉类企业已经开始进入“人造肉”市场。

北京工商大学食品与健康学院副教授李健着重介绍了“人造肉”中“植物肉”的研究情况。在他看来，“素肉”的研发技术已经成熟，可以快速生产和替代一些传统肉制品。目前的问题是如何更好地体现“素肉”的科技价值，提高产品质量，增强肉样产品的口感，这与传统的豆制品不同。

在李健看来，“人造肉”作为一种新兴产业，已经引起了社会的广泛关注。我希望更多的努力进入这一领域，推动相关食品产业的转型升级，改变以往低附加值、只靠大规模盈利的发展道路。此外，对于“人造肉”的发展，仍有必要在监管方面完善相关标准。

在谈到对“人造肉”的监管时，大成律师事务所高级顾问冯表示，首先要明确“人造肉”的具体类别，如“素肉”、“植物蛋白肉”和“细胞培养肉”，以方便消费者宣传，支持相应的生产标准和监管标准，促进行业发展。

中国食品协会营养委员会常务副会长杜鹤表示，政府监管部门在这一新兴行业的起步阶段就组织和安排了这次会议，从一开始就把政府监管放在首位并加以规范，这是政府职能转变的一个范例。行业组织将积极与政府合作，支持植食性联盟和业界同仁，共同推动“人造肉”这一新兴产业的可持续发展。