三方面措施调整中央与地方收入划分

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据新华社报道，几天前，国务院发布了在实施大幅度减税和减费后调整中央和地方收入分配的改革推进计划。

《方案》提出了三项政策措施:一是保持增值税“五五分成”比例稳定。进一步稳定社会预期，引导地方因地制宜发展优势产业，鼓励地方政府培育和扩大经济发展的税源，增强地方财政的“造血”功能，营造积极、竞争、务实的环境。二是调整和完善增值税抵退税共享机制。建立增值税抵扣和退税的长效机制，在“五五”期间保持中央和地方分摊比例不变。为缓解部分地区的退税压力，先将退税地方分摊的部分(50%)从企业所在地的总负担(50%)调整为15%，其余35%由企业所在地共同暂付，然后由各地根据上年增值税份额均衡分摊。超过应分摊的部分由中央政府按月转移到企业所在地的省级财政。第三，消费税征收环节要向后退，地方要稳定下来。按照完善地方税制改革的要求，在可控征收管理的前提下，将目前生产(进口)环节征收的部分消费税项目逐步调回批发或零售环节进行征收，以扩大地方收入来源，引导地方政府改善消费环境。